Терроризм

Тип статьи:	Регулярная статья
Дата создания:	2.02.2026

Нападение на Всемирный торговый центр в Нью-Йорке 11 сентября 2001 г.

Встреча спасенных заложников из Энтеббе в аэропорту «Бен-Гурион», 4.07.1976 г.

Боевики ХАМАС поймали функционера ФАТХ в секторе Газы.

Детский сад в Беер-Шеве после попадания туда "Града" из сектора Газы в сентябре 2008 года

Терроризм — это целенаправленное использование насилия для создания всеобщей атмосферы страха среди населения и, таким образом, для достижения определенной политической цели.

Терроризм практиковался политическими организациями как правого, так и левого толка, националистическими и религиозными группами, революционерами и даже государственными институтами, такими как армии, разведывательные службы и полиция.

Определения терроризма

Определения терроризма обычно сложны и противоречивы, и из-за присущей терроризму жестокости и насилия этот термин в общественном употреблении приобрел сильную негативную окраску.

Впервые он был введен в 1790-х годах для обозначения террора, использованного революционерами во время Французской революции против своих противников. Якобинская партия Максимилиана Робеспьера провела «Террор», включающий массовые казни.

Хотя в этом значении терроризм подразумевает акт насилия со стороны государства против своих внутренних врагов, с XX века этот термин чаще всего применяется к насилию, направленному прямо или косвенно против правительств в попытке повлиять на политику или свергнуть существующий режим.

В разных юрисдикциях нет единого юридического определения терроризма; однако существующие законы, как правило, имеют некоторые общие элементы. Терроризм предполагает использование или угрозу насилия и направлен на создание страха не только среди непосредственных жертв, но и среди широкой аудитории.

Степень опоры на страх отличает терроризм как от обычной войны, так и от партизанской. Хотя обычные вооруженные силы неизменно ведут психологическую войну против врага, их основным средством победы является сила оружия. Аналогично, партизанские силы, которые часто используют акты террора и другие формы пропаганды, стремятся к военной победе и иногда добиваются её (например, Вьетконг во Вьетнаме и красные кхмеры в Камбодже).

Таким образом, собственно терроризм — это целенаправленное использование насилия для создания страха и, следовательно, достижения политических целей, когда прямая военная победа невозможна. Это привело некоторых социологов к тому, что они называют партизанскую войну «оружием слабых», а терроризм — «оружием самых слабых».

Для привлечения и поддержания необходимого внимания общественности, вызывающего повсеместный страх, террористы вынуждены прибегать к всё более драматичным, жестоким и громким атакам.

К ним относятся угоны самолётов, захват заложников, похищения людей, массовые расстрелы, взрывы автомобилей и, часто, теракты с участием смертников.

Хотя жертвы и места террористических атак кажутся случайными, они часто тщательно выбираются с учётом их шокирующего эффекта. Школы, торговые центры, автобусные и железнодорожные вокзалы, рестораны и ночные клубы становятся мишенью как потому, что они привлекают большие толпы людей, так и потому, что это места, знакомые гражданскому населению и в которых они чувствуют себя комфортно.

Цель терроризма, как правило, состоит в том, чтобы подорвать чувство безопасности населения в наиболее знакомых ему местах. В качестве основных целей иногда также выбираются здания или другие места, являющиеся важными экономическими или политическими символами, такие как посольства или военные объекты.

Террорист надеется, что чувство ужаса, порождаемое этими актами, побудит население оказать давление на политических лидеров для достижения определённой политической цели.

В некоторых определениях все акты терроризма, независимо от их политических мотивов, рассматриваются как просто преступная деятельность. Например, Федеральное бюро расследований США (ФБР) определяет как международный, так и внутренний терроризм как «насильственные, преступные действия».

Однако элемент преступности проблематичен, поскольку он не делает различий между различными политическими и правовыми системами и, следовательно, не может учитывать случаи, когда насильственные нападения на правительство могут быть законными.

Часто приводимый пример — Африканский национальный конгресс (АНК) Южной Африки, который совершал насильственные действия против правительства апартеида в этой стране, но пользовался широкой поддержкой во всем мире. Другой пример — движение Сопротивления против нацистской оккупации Франции во время Второй мировой войны.

Начиная с XX века, идеология и политический оппортунизм привели ряд стран к участию в международном терроризме, часто под видом поддержки движений за национальное освобождение. Поэтому и появилось распространенное выражение: «Для одного террорист — для другого борец за свободу».

Различие между терроризмом и другими формами политического насилия размылось — особенно потому, что многие партизанские группы часто использовали террористические методы, — и вопросы юрисдикции и законности также стали неясными.

Эти проблемы побудили некоторых социологов принять определение терроризма, основанное не на преступности, а на том факте, что жертвами террористического насилия чаще всего становятся невинные мирные жители.

Однако даже это определение является гибким, и в некоторых случаях оно расширяется, чтобы включить различные другие факторы, такие как то, что террористические акты носят тайный или скрытый характер и что террористические акты направлены на создание всепоглощающего чувства страха.

В конце XX века термин «экотерроризм» использовался для описания актов разрушения окружающей среды, совершаемых с целью достижения политических целей или в качестве военных действий, таких как поджог кувейтских нефтяных скважин иракской армией во время войны в Персидском заливе.

Этот термин также применялся к некоторым экологически безобидным, хотя и преступным, действиям, таким как установка шипов на деревьях, с целью сорвать или предотвратить деятельность, предположительно наносящую вред окружающей среде.

С начала XXI века термин «стохастический терроризм» используется для обозначения многократного использования ненавистнических высказываний или другой клеветнической, дегуманизирующей риторики политическим лидером или другим общественным деятелем, которая вдохновляет одного или нескольких сторонников этого деятеля на совершение преступлений на почве ненависти или других актов насилия против целевого лица, группы или сообщества.

Поскольку стохастические террористы не предоставляют своим последователям подробный план нападения, конкретное время и место последующего насилия непредсказуемы.

Виды терроризма

Были предприняты различные попытки различить виды террористической деятельности. Но крайне важно помнить, что существует множество видов террористических движений, и ни одна теория не может охватить их все.

Цели, члены, убеждения и ресурсы групп, занимающихся терроризмом, чрезвычайно разнообразны, как и политический контекст их кампаний.

Одна из популярных типологий выделяет три широких класса терроризма:

• революционный,
• субреволюционный и
• истеблишментский.

Хотя эта типология подвергалась критике как неисчерпывающая, она предоставляет полезную основу для понимания и оценки террористической деятельности.

Революционный терроризм, пожалуй, является наиболее распространенной формой. Практикующие этот тип терроризма стремятся к полной ликвидации политической системы и замене её новыми структурами.

Современные примеры такой деятельности включают кампании итальянских Красных бригад, немецкой фракции Красной армии (банда Баадера-Майнхоф), баскской сепаратистской группы ЭТА, перуанской организации «Сияющий путь» (Sendero Luminoso) и ИГИЛ (Исламское государство в Ираке и Леванте; также известное ISIS).

Субреволюционный терроризм встречается гораздо реже. Он используется не для свержения существующего режима, а для изменения существующей социально-политической структуры. Поскольку это изменение часто осуществляется посредством угрозы свержения существующего режима, субреволюционные группы несколько сложнее идентифицировать.

Примером может служить АНК и его кампания по прекращению апартеида в Южной Африке.

Терроризм, осуществляемый государственными структурами, часто называемый государственным или спонсируемым государством терроризмом, применяется правительствами — или чаще фракциями внутри правительств — против граждан этого правительства, против фракций внутри правительства или против иностранных правительств или групп.

Этот тип терроризма очень распространен, но его трудно распознать, главным образом потому, что поддержка государства всегда носит тайный характер.

Советский Союз и его союзники оказывали широкомасштабную поддержку международному терроризму во время холодной войны.

В 1980-х годах Соединенные Штаты поддерживали повстанческие группы в Африке, которые, как утверждается, совершали террористические акты, такие как УНИТА (Национальный союз за полную независимость Анголы).

И различные мусульманские страны (например, Иран и Сирия) предоставляли материально-техническую и финансовую помощь исламским революционным группам, участвовавшим в кампаниях против Израиля, Соединенных Штатов и некоторых мусульманских стран в конце XX и начале XXI веков.

Военные диктатуры в Бразилии (1964–85) и Аргентине (1976–83) совершали акты государственного терроризма против собственного населения.

Жестокие полицейские государства Иосифа Сталина в Советском Союзе и Саддама Хусейна в Ираке являются примерами стран, в которых один орган власти — часто исполнительная власть или разведывательные службы — занимался широкомасштабным террором не только против населения, но и против других органов власти, включая армию.

Неизменным элементом всех форм государственного терроризма, в отличие от негосударственного терроризма, является секретность. Государства неизменно стремятся отрицать свою активную причастность к таким актам, чтобы избежать международного осуждения и политической и военной мести со стороны тех, кого они преследуют.

История

Террор практиковался государственными и негосударственными субъектами на протяжении всей истории и во всем мире.

Древнегреческий историк Ксенофонт (ок. 431–ок. 350 до н.э.) писал об эффективности психологической войны против вражеского населения. Римские императоры, такие как Тиберий (правил 14–37 гг. н.э.) и Калигула (правил 37–41 гг. н.э.), использовали изгнание, экспроприацию имущества и казни как средства подавления оппозиции своему правлению.

Но наиболее часто приводимым примером раннего террора является деятельность еврейских зелотов, часто известных как сикарии (иврит: «кинжалы»), которые часто совершали насильственные нападения на своих соплеменников-евреев, подозреваемых в сговоре с римскими властями.

Аналогичным образом, использование террора открыто поддерживалось Робеспьером во время Французской революции, а испанская инквизиция использовала произвольные аресты, пытки и казни для наказания того, что она считала религиозной ересью.

После Гражданской войны в США (1861–1865 гг.) непокорные южане сформировали Ку-клукс-клан, чтобы запугать сторонников Реконструкции (1865–1877 гг.) и недавно освобожденных бывших рабов.

Во второй половине XIX века террор был принят в Западной Европе, России и Соединенных Штатах сторонниками анархизма, которые считали, что лучший способ осуществить революционные политические и социальные перемены — это убийство лиц, занимающих властные позиции.

С 1865 по 1905 год ряд королей, президентов, премьер-министров и других государственных чиновников были убиты анархистами с помощью огнестрельного оружия или бомб.

XX век стал свидетелем больших изменений в использовании и практике террора. Он стал отличительной чертой ряда политических движений, простирающихся от крайне правых до крайне левых полюсов политического спектра.

Технологические достижения, такие как автоматическое оружие и компактные взрывчатые вещества с электрическим детонатором, дали террористам новую мобильность и смертоносность, а развитие воздушных перевозок предоставило новые методы и возможности.

В тоталитарных государствах, таких как нацистская Германия при Адольфе Гитлере и Советский Союз при Сталине, терроризм фактически являлся официальной политикой. В этих государствах аресты, тюремное заключение, пытки и казни проводились без каких-либо правовых ограничений или санкций, чтобы создать атмосферу страха и побудить к соблюдению национальных норм, национальной идеологии и заявленных экономических, социальных и политических целей государства.

Террор использовался одной или обеими сторонами в антиколониальных конфликтах (например, между Ирландией и Соединенным Королевством, между Алжиром и Францией, а также между Вьетнамом, Францией и Соединенными Штатами), в спорах между различными национальными группами за обладание спорной родиной (например, между палестинцами и израильтянами), в конфликтах между различными религиозными конфессиями (например, между католиками и протестантами в Северной Ирландии) и во внутренних конфликтах между революционными силами и существующими правительствами (например, в государствах-преемниках бывшей Югославии, Индонезии, Филиппинах, Никарагуа, Сальвадоре и Перу).

В конце XX и начале XXI веков некоторые из наиболее экстремистских и разрушительных организаций, занимавшихся терроризмом, придерживались фундаменталистской религиозной идеологии (например, ХАМАС и Аль-Каида).

Некоторые группы, включая «Тигров освобождения Тамил-Илама» и ХАМАС, использовали тактику терактов с использованием смертников, когда террористы пытались уничтожить важную экономическую, военную, политическую или символическую цель, взорвав бомбу у себя на теле.

Во второй половине XX века наиболее известными группами, использовавшими террористические методы, были «Фракция Красной армии», японская Красная армия, «Красные бригады», пуэрто-риканская ФАЛН, ФАТХ и другие группы, связанные с Организацией освобождения Палестины (ООП), «Сияющий путь» и «Тигры освобождения». Наиболее известными группами в начале XXI века были «Аль-Каида», повстанческое движение «Талибан» в Афганистане и ИГИЛ.

В конце XX века Соединенные Штаты пережили несколько актов террористического насилия со стороны пуэрториканских националистов (таких как FALN), групп, выступающих против абортов, и организаций, базирующихся за рубежом.

В 1990-е годы произошли одни из самых смертоносных нападений на американской земле, включая взрыв Всемирного торгового центра в Нью-Йорке в 1993 году и взрыв в Оклахома-Сити два года спустя, в результате которого погибли 168 человек.

Кроме того, было несколько крупных террористических атак на объекты правительства США за рубежом, включая военные базы в Саудовской Аравии (1996) и посольства США в Кении и Танзании (1998). В 2000 году взрыв, устроенный террористами-смертниками, унес жизни 17 моряков на борту американского военно-морского корабля USS Cole в йеменском порту Аден.

Самыми смертоносными террористическими атаками на сегодняшний день являются террористические акты 11 сентября 2001 года, в ходе которых террористы-смертники, связанные с «Аль-Каидой», захватили четыре коммерческих самолета, два из которых врезались в башни-близнецы комплекса Всемирного торгового центра в Нью-Йорке, а третий — в здание Пентагона недалеко от Вашингтона; четвертый самолет разбился недалеко от Питтсбурга, штат Пенсильвания.

В результате авиакатастроф была разрушена большая часть комплекса Всемирного торгового центра и значительная часть одной стороны Пентагона, погибло более 3000 человек.

Терроризм, похоже, является устойчивой чертой политической жизни.

Ещё до терактов 11 сентября существовала широкая обеспокоенность тем, что террористы могут значительно увеличить свою разрушительную силу, используя оружие массового поражения, включая ядерное, биологическое или химическое оружие, как это сделала японская секта конца света АУМ Синрике, которая в 1995 году выпустила нервно-паралитический газ в метро Токио.

Эти опасения усилились после 11 сентября, когда ряд писем, зараженных сибирской язвой, был доставлен политическим лидерам и журналистам в Соединенных Штатах, что привело к нескольким смертям.

Президент США Джордж Буш-младший сделал масштабную «войну против терроризма» центральным элементом внешней политики США в начале XXI века.

Терроризм на Ближнем Востоке

Члены олимпийской сборной Израиля 1972 года, сфотографированные перед отбытием в Мюнхен. 11 захваченных в заложники и убитых: 1) судья по борьбе Йосеф Гутфройнд (врезка), 40 лет; 2) тренер по борьбе Мойше Вайнберг, 33; 3) штангист Йосеф Романо, 31; 4) штангист Давид Бергер, 28; 5) штангист Зеев Фридман, 28; 6) борец Элиэзер Халфин, 24; 7) тренер по лёгкой атлетике Амицур Шапира, 40; 8) тренер по стрельбе Кехат Шор, 53; 9) борец Марк Славин, 18; 10) тренер по фехтованию Андре Шпитцер, 27; и 11) судья по тяжёлой атлетике Яаков Шпрингер, 51.

Среди прочих районов мира, подверженных терроризму, в конце 20 - начале 21 века выделяется Ближний Восток.

Основная часть террора в этом регионе направлена против Израиля и имеет цель заменить прямые военные действия с конечной целью подрыва и уничтожения Государства Израиль.

Побочным результатом этого явления в течение десятков лет были нападения террористов внутри арабских стран, в ряде случаев развившиеся в гражданские войны (Иордания, Ливан,Lebanese Civil War Lebanese history - Paul Kingston Encyclopaedia Britannica Ирак, Сирия).

Например, в 1950 г. король Иордании Абдалла Первый был убит в Иерусалиме арабским террористом, действовавшим по наводке Сирии, Саудовской Аравии и Египта.

В конце 20 - начале 21 века террористические методы применялись в арабо-мусульманском мире повсюду, где возникали конфликты - например, в Пакистане в ходе религиозных и национальных конфликтов.

История развития терроризма на Ближнем Востоке

Палестинский терроризм был прямым продолжением действий арабских нерегулярных формирований во время Войны за независимость. Неорганизованные действия одиночек и мелких банд на территории Израиля были поддержаны властями соседних арабских стран и получили организацию и финансирование.

Появились организации "федаинов" (под контролем Египта) и им подобные, занимавшиеся нападениями на территорию Израиля и диверсиями (например, взрывами в кинотеатрах и других общественных местах).

Палестинские националисты были вдохновлены отчасти успехом алжирской революции, которая использовала террор как тактику для освобождения этой страны от французского колониализма в 1962 году.

В 1964 году была создана Организация освобождения Палестины, вокруг которой собрались многочисленные террористические группы, имевшие ту или иную степень автономии от руководства ООП (например «Чёрный сентябрь»). Кроме того, существовали террористические организации, независимые от ООП, например, фракция ФАТХ Абу Нидаля.

Первоначально это были в основном секулярные националистические движения с социалистической идеологией, совпадавшей с идеологией режимов в Египте, Сирии и Ираке. Когда к поддержке террористов подключились СССР и Китай, возникли также группы с коммунистической идеологией.

После нескольких десятилетий деятельности эти организации пришли к стагнации, и на первый план выдвинулись другие группы, основанные на религиозном фанатизме и, соответственно, ориентированные на исламистские режимы в арабо-мусульманском мире (Саудовскую Аравию, Иран, эмираты Персидского залива, в начале 21 века также Турцию).

Эти организации, прежде всего ХАМАС и Палестинский исламский джихад в Эрец-Исраэль, Аль-Каеда и её клоны в арабских и других мусульманских странах, ИГИЛ в Сирии и Ираке стоят на идеологических позициях "Братьев-мусульман". Они широко используют террористов-самоубийц, прикрываются гражданским населением в качестве живого щита и устанавливают в контролируемых ими местах средневековые нормы жизни.

За время существования Государства Израиль число жертв террористов измеряется десятками тысяч - преимущественно гражданских лиц, включая детей.

Провал попыток мирного урегулирования

Все попытки решить проблему террора несиловыми методами (пойти на уступки, превратить террористические организации в легитимные политические силы, поручить им какие-то гражданские функции и ответственность за территории с населением) потерпели крах.

ООП, получив под своё управление территории в Иудее, Самарии и секторе Газы, немедленно организовала волну террора против Израиля - так называемую интифаду Аль-Акса. В дальнейшем власти Палестинской автономии наладили финансовое стимулирование терроризма и его идеологическую поддержку.

В автономии действует механизм выплат семьям террористов, ликвидированных израильскими силами безопасности или сидящим в израильских тюрьмах (чем более серьёзное преступление совершил, тем больше плата). В школах детей учат ненависти к Израилю. Действия, ведущие к нормализации отношений с Израилем, уголовно наказуемы. Продажа земли и недвижимости евреям карается смертной казнью.

ХАМАС и ливанская Хизбалла, став политическими партиями, правящими соответственно в секторе Газы и (фактически) в Ливане милитаризовали эти территории, использовали все их ресурсы на военные цели и превратились из террористических организаций в полноценные современные армии.

Известно, что террористическая деятельность против Израиля и стран Запада (США, Великобритании, Франции, Испании и других), осуществлявшаяся "Аль-Каедой", ИГИЛом и другими подобными структурами, опиралась на финансовую и организационную поддержку правительств мусульманских стран.

Террористы, напавшие на США 11 сентября 2001 года, были саудовцами и имели связи с силовыми структурами этой страны. Главарь "Аль-Каиды" Осама бин Ладен после нападения поселился на пакистанской военной базе, где его через несколько лет нашли и ликвидировали американцы. При этом и Саудовская Аравия, и Пакистан официально являются союзниками Запада и на уровне правительств выступают против терроризма.

Разумеется, терроризм поддерживался и организовывался также диктаторскими режимами в арабских странах - прежде всего Ливии и Ираке.

Идеологическая поддержка терроризма

Всё время, пока развивался международный терроризм, на Западе нагнеталась пропагандистская кампания в его поддержку. Ведётся систематическое внедрение идеи, что действия террористов и ответные действия стран, подвергшихся нападению, по меньшей мере равно плохи.

В связи с тем, что государства (например, США), как правило не отвечают на террор аналогичными действиями, а применяют военную силу, афишируется количество жертв этих действий среди мирных жителей (например, всерьёз было написано, что американские бомбардировка Афганистана в ответ на террористические акты 11 сентября 2001 года убила больше людей, чем сами террористические акты).

Естественным образом эта пропаганда эволюционировала в прямую поддержку терроризма, объяснение его в духе "жертвы сами виноваты", "репрессии усиливают террор", восхваление целей террористов.

Многочисленные акции поддержки ХАМАСа в западных странах в 2023-2025 гг. и прямые требования об уничтожении Израиля, фактически поддержанные рядом правительств, явились результатом этой пропаганды и свидетельством реальной эффективности терроризма.

Финансирование терроризма и борьба с ним

Террористическая организация должна иметь источники финансирования для осуществления всей своей деятельности и достижения целей. Без источников финансирования организации будет трудно существовать и реализовывать свои цели. Без финансирования организация не сможет управлять, поддерживать и оснащать своих боевиков, а также создавать и поддерживать разумную инфраструктуру для своей деятельности.

Финансирование терроризма можно разделить на две основные цели: финансирование целенаправленного акта терроризма с четкой целью. В этом случае деятельность по финансированию будет ограничена по масштабу, объему и времени. Другой тип цели — это более широкая цель, включающая создание, поддержание и развитие террористической инфраструктуры, организационной структуры, закупки, текущие расходы, выплату заработной платы и многое другое. В этом случае деятельность по финансированию не ограничена по времени, лимиту или финансовому масштабу.

Большая часть средств на финансирование терроризма поступает из стран, спонсирующих терроризм, среди которых Иран занимает видное место (и участвует в финансировании терроризма, осуществляемого Хезбаллой, Хамасом и Палестинским исламским джихадом).

У террористических организаций есть дополнительные источники финансирования, такие как доходы от преступной деятельности (Хезбалла), продажа нефтепродуктов и сбор налогов с населения (ИГИЛ). Другие организации финансируют терроризм за счет средств, полученных из таких источников, как пожертвования, благотворительность, коммерческая прибыль и т. д., которые затем направляются на финансирование терроризма.

В последние годы растет понимание важности пресечения каналов финансирования терроризма как части усилий по борьбе с террористической деятельностью. После терактов 11 сентября 2001 года международная борьба с финансированием терроризма набрала обороты, и было принято решение интегрировать международную борьбу с терроризмом в борьбу с финансированием терроризма и даже упорядочить ее посредством законодательства и контртеррористической деятельности.

Но по мере усиления борьбы с финансированием терроризма методы финансирования терроризма становятся все более изощренными и разнообразными, что затрудняет мониторинг источников финансирования терроризма и борьбу с ними.

Источники

• terrorism - John Philip Jenkins Encyclopaedia Britannica
• Number of Terrorism Fatalities in Israel (1920 - 2024) - Jewish virtual library
• Статья «Государство Израиль. Израиль и палестинская проблема» в Электронной еврейской энциклопедии
• Financing Terrorism - The Meir Amit Intelligence and Terrorism Information Center
• The Palestinian Authority—Asset or Liability? - 12/09/2025 Colonel (res.) Prof. Gabi Siboni Brig. Gen. (res.) Erez Winner The Jerusalem Institute for Strategy and Security
• Myths & Facts Terrorism By Mitchell Bard - Jewish virtual library

Уведомление: Предварительной основой данной статьи был перевод статьи «terrorism» в Encyclopaedia Britannica, который в дальнейшем изменялся, исправлялся и редактировался.