План одностороннего размежевания

Тип статьи:	Регулярная исправленная статья

План одностороннего размежевания (תוכנית ההתנתקות Tokhnit HaHitnatkut, известен также, как «Размежевание», «התנתקות» Hitnatkut — осуществленный в 2005 г. план отделения Израиля от Палестинской Национальной Автономии, предложенный премьер-министром Израиля Ариэлем Шароном.

Основные сведения

Предусматривал вывод израильских войск из сектора Газы в 2005 году, односторонний вывод всех израильских сил безопасности и поселений из сектора Газа в августе-сентябре 2005 года.

Вывод войск также включал эвакуацию четырех израильских поселений в северной Самарии, но подавляющее большинство поселений в Иудее и Самарии остались нетронутыми. План вывода войск вызвал значительные споры, особенно после того, как ХАМАС взял под контроль сектор Газа в 2007 году.

По мнению сторонников Плана, он успешно отделил Израиль от сектора Газа, снизив уровень демографической угрозы со стороны палестинских арабов, а также сняв с Израиля ответственность за жителей сектора.

По мнению противников Плана, он привел к огромной трагедии для жителей еврейских поселений, непрекращающимся обстрелам Израиля ракетами со стороны сектора, похищению Гилада Шалита, Второй Ливанской войне, операции Литой Свинец, ухудшению отношения к Израилю в мире и активизации террора.

Предыстория

Во время Шестидневной войны в 1967 году израильские войска оккупировали сектор Газа, а в 1970 году Израиль построил первое израильское поселение на этой территории.

К 2005 году в секторе Газа насчитывалось 21 израильское поселение и около 9,000 израильских поселенцев по сравнению с примерно 1.3 миллионами палестинцев, проживающих на этой территории.

Тем временем, в 1993 году Израиль и Организация освобождения Палестины (ООП) договорились о рамочном соглашении о палестинском самоуправлении в секторе Газа и в Иудее и Самарии.

В рамках этого мирного процесса израильские войска вывели свои силы из города Газа в 1994 году (а также из города Иерихон в Иудееу) и передали гражданские функции города вновь созданной Палестинской автономии (ПА).

Но обоснованные опасения по поводу безопасности Израиля и арабский террор сорвали мирный процесс. На рубеже веков переговоры фактически прекратились с началом второй интифады (2000–2005 гг.).

Начало строительства разделительной стены и военное давление дало возможность несколько снизить активность террористов, которая к 2005 году привела к гибели около 1000 израильтян, в основном гражданских лиц. Благодаря принятым мерам, на территорию Израиля практически перестали проникать террористы-смертники.

При этом террористические организации начали обстрелы израильских населённых пунктов в западном Негеве, выпустив по ним сотни ракет Касам и тысячи миномётных снарядов.

Обстрелы города Сдерот, находящегося в непосредственной близости от сектора, привели к многочисленным жертвам среди мирного населения. ЦАЃАЛ провёл несколько крупных военных операций в секторе Газы, которые давали лишь временное затишье.

В 2002 году Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, госсекретарь США Колин Пауэлл, министр иностранных дел России Игорь Иванов, министр иностранных дел Дании Пер Стиг Мёллер, Верховный представитель по общей внешней политике и политике безопасности Европы Хавьер Солана и комиссар ЕС по внешним связям Крис Паттен встретились, чтобы разработать действенный израильско-палестинский мирный план.

17 сентября 2002 года эта группа, получившая название «Квартет», поскольку в её состав входили представители Европейского союза, России, США и Организации Объединенных Наций (международной организации, основанной в 1945 году и объединяющей большинство стран мира), опубликовала документ под названием «Дорожная карта мира».

«Дорожная карта» была разработана как политический план, который должен был обеспечить прочный мир на Ближнем Востоке после трехлетнего переходного периода.

Переходные этапы включали в себя прекращение огня со стороны палестинцев и вывод израильской армии с оккупированных территорий, за которым последовало создание временного палестинского государства в 2005 году, а затем переговоры по урегулированию будущего Иерусалима, вопроса о палестинских беженцах и постоянных границах Израиля и палестинского государства — все это давние проблемы конфликта.

План был встречен израильтянами и палестинцами с разной степенью одобрения, но по состоянию на 2005 год он оставался наиболее полным планом мирного урегулирования в регионе. Тем не менее, продолжающееся насилие в регионе препятствовало любому прогрессу в направлении мира.

Несмотря на тупиковую ситуацию, цена оккупации сектора Газа тяжело отразилась на израильском обществе, особенно на фоне роста числа жертв среди солдат, направленных для защиты поселений.

В 2002 году лидер Израильской рабочей партии, тогда крупнейшей израильской левой партии, Амрам Мицна выдвинул идею эвакуации поселений до возобновления переговоров. Шарон, который в результате выборов стал главой правительства, отверг какие-либо односторонние уступки палестинцам, заявив: «Нецарим законен так же, как законен Тель-Авив!» ("דין נצרים כדין תל אביב").

Но в 2003 году премьер-министр Ариэль Шарон поддержал эту идею, несмотря на сильное противодействие внутри своей собственной партии Ликуд.

18 декабря 2003 г. в своем выступлении на конференции в Герцлии А. Шарон заявил, что «Израиль инициирует... одностороннее размежевание», при котором «часть поселений будет перемещена».

Шарон не назвал поселения, которые будут «перемещены» (то есть разрушены), ограничившись фразой, что речь идет о тех населенных пунктах, «которые при любом варианте окончательного соглашения [с палестинцами] не будут включены в состав территории Израиля».

Он заявил, что «процесс размежевания приведет к улучшению уровня жизни и поможет усилить экономику Израиля», что «односторонние шаги, которые Израиль предпримет в рамках программы размежевания, усилят безопасность жителей Израиля и помогут ЦАЃАЛу и силам безопасности в исполнении труднейших задач, стоящих перед ними».

В декабре того же года Шарон обнародовал детали своего плана, из которых следовало, что предполагается эвакуировать все еврейские поселения в секторе Газы (их число достигло к тому времени 21), а также четыре еврейских поселения в Северной Самарии (по настоянию Соединенных Штатов).

Речь шла не об эвакуации поселений в рамках мирного договора с соседней арабской страной или с палестинцами, а об односторонней инициативе израильского правительства, согласованной исключительно с администрацией США.

Среди жителей Израиля существует мнение (проверить правильность которого пока не представляется возможным), что Шарон стал жертвой шантажа со стороны сторонников левых партий, занимавших значительные посты в прокуратуре. Согласно этому мнению, они открыли против него и его сыновей заведомо фальшивое уголовное дело о взяточничестве, чтобы заставить провести такие политические действия, которые они хотели.

В 2012 году, уже после смерти Ариэля Шарона, дело было закрыто за недостатком улик.

В соответствии с планом, поселенцы должны были получить компенсации, размер которых зависел от «поселенческого стажа», степени материального ущерба, причиненного при вынужденной смене места жительства, от количества членов семьи и стоимости оставленной недвижимости. Около $50,000 на семью обещано было тем, кто согласится досрочно добровольно покинуть свой дом.

Текст плана

План отделения Израиля от ПНА  

План отделения Израиля от ПНА.
Предложен 30 мая 2005 года для обсуждения кабинетом министров премьер-министром Израиля Ариэлем Шароном
(последние правки в текст внесены вечером 26 мая)

I. Дипломатический фон и значение безопасности

Государство Израиль посвящает себя мирному процессу и пытается достичь согласованной договоренности, основанной на предложениях президента США Джорджа Буша.

Государство Израиль полагает, что необходимо принять меры для улучшения нынешней ситуации. Государство Израиль пришло к выводу, что в настоящее время не существует никакого партнера с палестинской стороны, с которым можно достичь договоренности в ходе двустороннего процесса. Учитывая это, был разработан четырехэтапный план разъединения, основанных на следующих соображениях:

A. Безвыходное положение, воплощенное в текущей ситуации разрушительно; чтобы изменить безвыходное положение, государство Израиль должно начать процесс, который не зависит от сотрудничества с палестинцами.

B. Цель плана состоит в том, чтобы лучше обеспечить безопасность, дипломатические, экономические и демографические условия.

C. Согласно любой будущей постоянной договоренности, не предполагается никакого израильского присутствия в секторе Газа. С другой стороны, ясно, что некоторые части Иудеи и Самарии (включая ключевые районы еврейских поселений, гражданских сообществ, зон безопасности и областей, в которых Израиль имеет определенный интерес) останутся частью государства Израиля.

D. Государство Израиль поддерживает усилия США и международного сообщества, направленные на продвижение процесса реформ, создание учреждений и улучшение экономических условий для палестинцев, таким образом, чтобы создать условия для появления нового палестинского лидера, способного доказать, что он в силах обеспечить исполнение плана "Дорожная карта".

E. Уход из сектора Газа и из северной части Самарии снизит трение с палестинским населением.

F. Завершение четырехэтапного плана разъединения позволит отвергать любые обвинения в адрес Израиля по поводу ответственности за палестинское население сектора Газа.

G. Процесс окончательного разъединения не снижает значения существующих между израильтянами и палестинцами соглашений. Необходимые меры безопасности останутся в силе.

H. Международная поддержка четырехэтапному плану разъединения широко распространена и важна. Эта поддержка жизненно важна для того, чтобы обеспечить исполнение палестинцами их обязательства по борьбе с террором и осуществлением реформ, в соответствии с "Дорожной картой". Только тогда стороны будут в состоянии возобновить переговоры.

II. Ключевые пункты плана

A. Сектор Газа

1. Государство Израиль уйдет из сектора Газа, в том числе, из всех израильских поселений, и установит посты за пределами сектора. Метод эвакуации, за исключением военного присутствия в районах, смежных с границей между сектором Газы и Египтом (Филадельфийский коридор), будет детализирован ниже.

2. По окончании эвакуации никакого постоянного присутствия израильской армии в секторе Газа не будет.

3. В результате этого не будет никаких оснований для заявлений, что сектор является оккупированной территорией.

B. Иудея и Самария

1. Государство Израиль уйдет из северной Самарии (четыре поселения: Ганим, Кадим, Санур и Хомеш), будут эвакуированы также все постоянные армейские посты, и установит посты за пределами этого района.

2. По окончании эвакуации никакого постоянного присутствия израильской армии в этом районе не будет.

3. Эвакуация обеспечит соединение палестинских территорий в северной Самарии.

4. Государство Израиль, совместно с международным сообществом, поможет улучшить транспортную инфраструктуру в Иудее и Самарии.

5. Эвакуация улучшит жизнь палестинцев в Иудее и Самарии, облегчит экономическую и коммерческую деятельность.

C. Процесс

Процесс эвакуации планируется закончить к концу 2005 года.

Эвакуируемые поселения разбиты на следующие четыре группы:

1. Группа A: Мораг, Нецарим, Кфар Даром (сектор Газы)

2. Группа B: Ганим, Кадим, Санур и Хомеш (северная Самария)

3. Группа C: район Гуш Катиф (сектор Газы)

4. Группа D: Эли Синай, Дугит, Нисанит (север сектора Газы)

Необходимые приготовления будут сделаны, чтобы осуществить четырехэтапный план разъединения (включая административную работу для разработки критериев и подготовки необходимой законодательной базы).

Правительство обсудит и примет отдельные решения об эвакуации каждой из вышеупомянутых групп.

D. Забор безопасности

Государство Израиль продолжит строить забор безопасности, в соответствии с решениями правительства. При выборе маршрута забора, будут приняты во внимание гуманитарные вопросы.

III. Ситуация в сфере безопасности после эвакуации

A. Сектор Газы

1. Государство Израиль будет контролировать пограничные районы, а также воздушное пространство и береговую линию сектора Газы.

2. Сектор Газы будет полностью демилитаризирован, в соответствии с действующими соглашениями между сторонами.

3. Государство Израиль оставляет за собой право на самооборону, которая включает профилактические меры и использование силы против инфраструктуры террора в секторе Газы.

B. Западный берег (Иудея и Самария)

1. После эвакуации поселений из северной Самарии, не будет никакого постоянного военного присутствия в этом районе.

2. Государство Израиль оставляет за собой право на самооборону, которая включает профилактические меры и использование силы против инфраструктуры террора в этом районе.

3. Военные действия будут продолжены в остальной части Западного берега. Государство Израиль, если позволят обстоятельства, рассмотрит возможность сокращения военных операций в палестинских городах.

4. Государство Израиль продолжит работу по уменьшению числа контрольно-пропускных пунктов на Западному берегу.

IV. Военная инфраструктура и сооружения в секторе Газы и северной Самарии

Все объекты подлежат демонтажу и эвакуации, за исключением тех, которые государство Израиль решит передать местной администрации.

V. Помощь палестинцам по обеспечению безопасности

Государство Израиль готово к координации с палестинцами мер по консультациям, помощи и обучению палестинских сил безопасности для борьбы с террором и поддержания общественного порядка. Помощь будет обеспечиваться американскими, британскими, египетскими, иорданскими или другими экспертами, по согласованию с Израилем.

Государство Израиль подчеркивает, что не согласится на какое-либо присутствие иностранных сил безопасности в секторе Газы или на Западном берегу без предварительного согласования.

VI. Пограничная область между сектором Газы и Египтом (Филадельфийский коридор)

Государство Израиль сохранит военное присутствие вдоль границы между сектором Газы и Египтом (Филадельфийский коридор). Это необходимо для обеспечения безопасности. Возможно расширение коридора в некоторых областях, если это будет необходимо.

Возможность эвакуации из данного района будет рассмотрена позже. Эта эвакуация была бы обусловлена, помимо прочего, договоренностями о сотрудничестве с Египтом.

Если условия позволят осуществить эвакуацию из этого района, государство Израиль готово рассмотреть возможность строительства аэропорта и морского порта в секторе Газы, согласно плану, который будет согласован с государством Израиль.

VII. Недвижимое имущество

В основном, здания, принадлежащие поселенцам, и религиозные объекты (например, синагоги) не будут сохранены. Государство Израиль будет стремиться передать другие структуры, например, индустриальные и сельскохозяйственные объекты, третьему лицу (международной организации) для дальнейшей передачи палестинцам.

Индустриальная зона Эрез будет передана, по согласованию, палестинцам или международной организации.

Государство Израиль вместе с Египтом рассматривает возможность создания объединенной индустриальной зоны на границе между Израилем, Египтом и сектором Газы.

VIII. Инфраструктура и гражданские объекты

Системы водоснабжения, энергообеспечения, сточных воды и коммуникаций будут сохранены.

Как правило, Израиль будет обеспечивать поставку электричества, воды, газа и продовольствия палестинцам, при условии соблюдения договоренностей и оплаты.

Системы очистки воды будут также сохранены.

IX. Деятельность международных гражданских организаций

Государство Израиль благоприятно относится к продолжению деятельности международных гуманитарных организаций, помогающих палестинскому населению.

Государство Израиль будет координировать с международными организациями меры по облегчению этой деятельности.

Государство Израиль предлагает меры по согласованию с международными организациями деятельности для восстановления палестинской экономики.

X. Экономическое сотрудничество

В целом, экономическое сотрудничество между Израилем и палестинцами останется в силе. Оно предусматривает:

A. Движение товаров между сектором Газы, Иудеей и Самарией, Израилем и зарубежными странами.

B. Кредитно-денежный режим.

C. Налогообложение и таможня.

D. Почта и связь.

H. Пропуск (палестинских) рабочих в Израиль в соответствии с существующими критериями.

В конечном итоге, в соответствии с интересами Израиля и для поддержки палестинской экономической независимости, государство Израиль будет стремиться уменьшать число палестинских рабочих, получающих разрешение на работу в Израиле, вплоть до полного прекращения выдачи таких разрешений. Государство Израиль поддержит процесс создания новых рабочих мест международными организациями в секторе Газы и на палестинской территории Западного берега.

XI. Международные пограничные посты

A. Международные пограничные посты между сектором Газы и Египтом

1. Существующие меры останутся в силе.

2. Израиль заинтересован в передаче постов к югу от "треугольника границы" (Израиль, сектор Газы, Египет). Это будет согласовано с египетским правительством.

B. Международные пограничные посты между Иудеей и Самарией, и Иорданией.

Существующие меры останутся в силе.

XII. Контрольно-пропускной пункт "Эрез"

КПП "Эрез" будет перемещен на территорию государства Израиль согласно плану, который будет утвержден отдельно.

XIII. Резюме

Реализация четырехэтапного плана разъединения приведет к улучшению ситуации и выходу из тупика. Если палестинская сторона докажет готовность и способность к реальным действиям по борьбе с терроризмом, для полного прекращения террора и насилия, а также готовность к реформам, согласно плану "Дорожная карта", возникнет возможность для возобновления обсуждений и переговоров.

Реализация

6 июня 2004 года кабинет Шарона большинством голосов (14 - «за», 7 – «против») одобрил резолюцию о размежевании и установил сроки полной эвакуации и вывода израильских поселенцев и войск к концу сентября 2005 года.

Это решение представляло собой законопроект «О реализации плана размежевания», о порядке проведения эвакуации поселений в секторе Газа и на севере Самарии, а также процедуре выплаты компенсаций поселенцам. Было оговорено, что вопрос о демонтаже поселений будет обсуждаться отдельно.

Чтобы иметь большинство в правительстве, лидеры правого блока «Национальное единство» Авигдор Либерман (министр транспорта) и Биньямин Элон (министр туризма), выступавшие против плана размежевания, 4 июня 2004 года (накануне голосования) были уволены премьер-министром.

Был определён порядок проведения эвакуации поселений в секторе Газы и на севере Самарии, а также процедура выплаты компенсаций поселенцам. Предусматривались юридические санкции против лиц, препятствующих проведению эвакуации.

Так, за проникновение на территорию, объявленную ЦАЃАЛ «закрытой военной зоной» предполагалось наказание сроком до трех лет тюремного заключения. Аналогичному наказанию должны были быть подвергнуты лица, «препятствующие представителям сил безопасности выполнению возложенных на них обязанностей».

За отказ, а также за «пассивное сопротивление» (сидячая либо лежачая забастовка) полагались различные наказания и штрафы, вплоть до уголовного преследования. Меры наказания предусматривались также за «нарушение общественного порядка во время эвакуации» (за оскорбления в адрес военных, полицейских и сотрудников министерства юстиции).

Пять лет тюрьмы полагалось за противодействие эвакуации, совершенное с применением оружия – холодного или огнестрельного – и повлекшего за собой угрозу жизни людей.

Согласно законопроекту, лицо, подлежащее выселению в рамках плана размежевания с ПА, имело право на подачу заявления о выплате компенсаций в течение двух лет со дня эвакуации. В законопроекте определялись также рамки компетенции Администрации по вопросам отделения и ее структур.

Общий объем компенсационного фонда, приводимый в законопроекте – 2.5 – 3 млрд. шекелей.

В израильском обществе в целом по данному вопросу шла острая дискуссия. Подавляющее большинство поселенцев отказывались покинуть свои дома и принять компенсации, проводили акции гражданского неповиновения.

Ряд влиятельных политических деятелей, в том числе министров, а также значительная часть активистов правящей партии Ликуд высказывались против осуществления этого плана.

Инициированный Шароном опрос членов Ликуда, проведённый 2 мая 2004 года дал следующие результаты: из 99,652 участвовавших «за» план проголосовали 39.7%, «против» — 59.5%.

В сентябре 2004 года израильский кабинет безопасности одобрил компенсационные пакеты для поселенцев, согласившихся эвакуироваться из указанных поселений.

26 октября 2004 года план был утверждён решением Кнессета 67 голосами против 45.

После голосования Ариэль Шарон уволил министров Узи Ландау и заместителя министра Михаэля Рацона, проголосовавший «против».

Бениямин Нетаньяhу проголосовал «за», но потребовал проведения всенародного референдума по вопросу о поддержке плана. Его поддержали министр просвещения Лимор Ливнат и министр здравоохранения Дани Наве.

Референдума также потребовала партия МАФДАЛ, входившая в коалицию. Но закон о референдуме был провален в Кнесете.

Многочисленные акции протеста, организованные Советом поселений Иудеи, Самарии и Газы, не повлияли на политику правительства, и в августе 2005 г. так называемый план размежевания был реализован в полном объеме, положив конец еврейским поселениям в секторе Газы.

Вывод израильских войск из Газы в 2005 году

В военных и политических кругах опасались, что в ходе реализации плана размежевания армия и полиция столкнутся с агрессивным сопротивлением поселенцев и ультраправых активистов. Не исключалась возможность применения физического насилия.

Дополнительной угрозой считалась возможность возобновления террористической активности палестинских группировок, которые могли воспользоваться массовым скоплением людей в местах эвакуации. Такая ситуация осложняла военно-политическому руководству планирование операции.

В эвакуации было задействовано около 42,000 солдат и полицейских прошедших специальную психологическую подготовку. Еще 10,000 составляли резерв.

Для наблюдения за ситуацией на местности в Израиль прибыли помощник государственного секретаря по ближневосточным делам Дэвид Уэлч и помощник президента США по национальной безопасности Элиотт Абрамс.

В течение нескольких суток, предшествовавших эвакуации, солдаты и полицейские раздавали поселенцам уведомления об эвакуации с предложением добровольно покинуть свои дома до 17 августа 2005 года.

Согласившимся уехать предоставлялась необходимая помощь в транспорте, контейнерах для имущества, погрузке и прочее. Разъяснялось, что с 17 августа начнется этап принудительной эвакуации, и оставшиеся к этому моменту в поселениях потеряют до трети от суммы причитающихся им компенсаций.

15 августа 2005 года, когда истёк срок эвакуации, свои дома покинули лишь около двух третей всех поселенцев, и Армия обороны Израиля (ЦАЃАЛ) уведомила оставшихся поселенцев о том, что солдаты начнут обеспечивать выполнение приказа об эвакуации через два дня.

Большинство оставшихся поселенцев согласились уйти, когда их подтолкнули солдаты, но некоторые сопротивлялись и были унесены, иногда с криками.

Самая драматичная эвакуация произошла в Кфар-Даром, где солдаты прорвали баррикаду в синагоге и вывезли около 200 жителей, несмотря на ожесточенные протесты.

22 августа Армия обороны Израиля достигла соглашения с жителями Нецарим, последними поселенцами в секторе Газа, согласно которому они согласились эвакуироваться после заключительной молитвы в местной синагоге.

В последующие недели израильские силы снесли жилые дома и демонтировали военные объекты, а 12 сентября завершили вывод войск. «Одностороннее размежевание» завершилось 23 сентября 2005 года ликвидацией военного лагеря Дотан близ Дженина. В результате, из сектора Газа выведено 21 еврейское поселение, из Самарии 4.

8550 человек, проживавших в 21 поселении в секторе Газы, и 674 — в четырех поселениях Северной Самарии были вынуждены покинуть свои дома.

После ухода израильских поселенцев и войск все находившиеся в этом районе синагоги (из которых были заблаговременно вывезены свитки Торы и молитвенники) были разгромлены и сожжены местными арабами при попустительстве властей Палестинской автономии.

На фоне напряженных отношений между правительством Шарона и Палестинской автономией план был реализован без какой-либо тесной координации в отношении механизмов, ресурсов и планирования, с помощью которых Палестинская автономия должна была обеспечить безопасность и развитие сектора Газа.

Политическая нестабильность была одной из проблем, с которыми, как ожидалось, столкнется Палестинская автономия на этой территории, где на недавних муниципальных выборах победу одержало воинствующее движение ХАМАС, выступавшее против мирных переговоров в Осло с Израилем.

Перед завершением вывода войск Израиль и Египет подписали Филадельфийское соглашение (2005 г.), которое позволило ограниченному числу египетских пограничников патрулировать узкий участок земли (Филадельфийский коридор) на краю зоны, демилитаризованной в соответствии с мирным договором между двумя странами 1979 года.

Ухудшение позиций Израиля

Вопреки надеждам А. Шарона и сформированной им команды экспертов-международников, ключевую роль в которой играл руководитель канцелярии премьер-министра Дов Вайсглас, американцы отказались предпринять какие-либо шаги, поощряющие Израиль в связи с выводом сил безопасности и эвакуацией поселений из сектора Газы.

Кондолиза Райс, занимавшая при президенте Джордже Буше-младшем пост советника по национальной безопасности, а затем государственного секретаря США, объяснила своим израильским коллегам, что сама формулировка «одностороннее размежевание» свидетельствует о том, что оно призвано служить интересам израильской стороны, которая поэтому не может рассчитывать на какие-либо дивиденды.

Таким образом, существенная и очень болезненная уступка Израиля, предусматривавшая выселение более 8000 израильтян из их домов, оказалась безрезультатной с точки зрения внешней политики.

Палестинская национальная администрация и террористические организации восприняли «размежевание» как свою тактическую победу и повод требовать от Израиля дальнейшего отступления и уступок. Возросло международное давление на Израиль, вскоре превратившееся в "ползучую делигитимацию" его существования.

В долгосрочной перспективе "размежевание" привело к резкому ухудшению ситуации в сфере безопасности. Силы ЦАЃАЛа утеряли контроль над ситуацией на его территории, а также непосредственный контакт с сетью информаторов среди палестинских арабов, что нередко помогало своевременно предотвращать готовящиеся теракты.

Все эти факторы вкупе позволили террористическим организациям (ХАМАС, Исламский джихад и др.) укрепиться в Газе, создать собственное производство оружия и наладить контрабанду через туннели под границей с Египтом.

Они стали периодически наносить ракетные удары по израильской территории минометными снарядами и ракетами кассам.

Уже в 2006 году, синхронно с нападением Хизбаллы на севере Израиля, они начали военные действия с территории сектора Газы (так что Вторая Ливанская война шла одновременно с военной операцией против них).

В ходе этого нападения был украден израильский солдат Гилад Шалит, которого держали в плену 5 лет и обменяли потом на более чем 1000 террористов из израильских тюрем.

Захват власти ХАМАСом и последующий конфликт

Выступая на Генеральной Ассамблее ООН после вывода войск, Шарон заявила, что «прекращение израильского контроля над сектором Газа и ответственности за него позволяет палестинцам, если они того пожелают, развивать свою экономику и строить миролюбивое общество, которое развито».

«Открытое, свободное, законопослушное и прозрачное общество, придерживающееся демократических принципов». В 2006 году Палестинская автономия провела вторые в своей истории парламентские выборы, и ХАМАС получил большинство мест в Палестинском законодательном совете (ПЗС).

Включение ХАМАСа в коалиционное правительство привело к международным санкциям. Последовала борьба за власть между основными фракциями ПА, которая становилась все более ожесточенной, что привело к формированию ПА под руководством ФАТХ на Западном берегу и захвату сектора Газы ХАМАСом.

Обеспокоенное враждебностью ХАМАСа по отношению к Израилю, в 2007 году израильское правительство при поддержке Египта ввело блокаду территории, ограничив как импорт, так и экспорт, а также передвижение в сектор Газа и из него.

С тех пор эта территория стала очагом частых конфликтов между Израилем и ХАМАСом, включая особенно разрушительные эскалации в 2008, 2012, 2014 и 2021 годах, и блокада (хотя временами и ослаблялась) так и не была снята.

7 октября 2023 года ХАМАС совершил самое смертоносное нападение на Израиль с момента обретения им независимости в 1948 году.

В ответ Израиль начал войну между Израилем и ХАМАСом, и несколько недель спустя его силы вошли в сектор Газа, разрушив большую часть его инфраструктуры в погоне за ХАМАСом и убив более 41,000 жителей Газы к следующему октябрю.

Заявив, что израильские силы стремятся уничтожить военный и правительственный потенциал ХАМАСа посредством войны, израильские лидеры столкнулись с вопросом о том, как будет управляться сектор Газа после окончания боевых действий.

Несмотря на международное противодействие сохранению израильских сил в секторе Газа, премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяhу неоднократно настаивал на том, что израильские войска в той или иной форме останутся в секторе Газа на долгие годы.

Начало исправления ситуации

После многократных попыток в 2025 г. был принят (по предложению Юлия Эдельштейна) закон об отмене одностороннего размежевания в части северной Самарии.

Новая версия закона отменяет действие статей 23-27 (о запрете на въезд и пребывание, полномочия на ограничение въезда и наказаниях) и 30 бет (о эвакуации собственности с территории) на эвакуированной территории Северной Самарии.

Действие 28 статьи (о лишении прав на земельные участки на эвакуированной территории) также отменено со вступления закона в силу.

В разъяснительной записке к закону сказано:

Закон о реализации плана размежевания был предназначен для подготовки отрыва и изгнания 10 тысяч человек из их домов, с их мест работы и прекращения их образа жизни. В связи с нереализацией ни одной из задач плана одностороннего размежевания и огромными убытками вследствие нее, понимание совершенной несправедливости по отношению к эвакуированным в рамках закона гражданам ещё более очевидно. Законопроект отменяет части закона о реализации плана размежевания с целью хотя бы частично смыть национальный и этический позор с Государства Израиль.​

После этого в разрушенных посёлках начались работы по восстановлению.

В 2025 г. правительство легализовало, в числе 19 населённых пунктов в Иудее и Самарии, форпосты, возникшие на месте разрушенных посёлков Ганим и Кадим.

Источники

• The Cabinet Resolution Regarding the Disengagement Plan
• Israel’s disengagement from Gaza in 2005 - Britannica
• Israel's Revised Disengagement Plan - Encyclopedia.com
• "Одностороннее размежевание": до и после. Комментарии экспертов. Открытый университет Израиля. — список литературы. Проверено 25 декабря 2015.
• Речь Главы правительства (Ариэля Шарона) на конференции в Герцлии 18.12.2003 (рус.)
• Речь главы правительства Ариэля Шарона в Кнессете, приуроченная к голосованию по Программе размежевания 25 октября 2004 (рус.)
• Речь главы правительства Ариэля Шарона на Герцлийской конференции, 16.12.2004(рус.)
• Говард Гриф. Выселение евреев по одностороннему плану размежевания премьер-министра Шарона. translarium.info (8 декабря, 2004). Проверено 1 февраля 2014.
• Программа отступления из Газы: «переработанная версия», Алек Д. Эпштейн, 01-06-04
• Александр КРЫЛОВ. Израиль уходит из Газы
• Кальман Либскинд "Макор ришон": почему нельзя верить израильским СМИ. перевод cursorinfo.co.il, 22 июля 2013. «Макор ришон» (21.07.2013). Проверено 3 октября 2013.
• THE FRUITS OF DISENGAGEMENT, Roger A. Gerber, April 22, 2007

Уведомление: Предварительной основой данной статьи был перевод статьи «Israel’s disengagement from Gaza in 2005» в Encyclopaedia Britannica, который в дальнейшем изменялся, исправлялся и редактировался.