ЮНЕСКО

Источник:

Тип статьи: Регулярная статья

ЮНЕСКО (UNESCO) — специализированное учреждение Организации Объединенных Наций (ООН).

Общие сведения

Его структура которого была определена в конституции, подписанной 16 ноября 1945 года. Конституция, вступившая в силу в 1946 году, призывала к содействию международному сотрудничеству в области образования, науки и культуры.

ЮНЕСКО насчитывает 195 членов и восемь ассоциированных членов. Управление организацией осуществляется Генеральной Конференцией и Исполнительным советом.

Секретариат, возглавляемый Генеральным директором, выполняет решения этих двух органов.

Постоянная штаб-квартира агентства находится в Париже.

Первоначально ЮНЕСКО уделяла основное внимание восстановлению школ, библиотек и музеев, разрушенных в Европе во время Второй мировой войны.

С тех пор ее деятельность носила преимущественно содействующий характер, направленный на оказание помощи, поддержки и дополнения национальных усилий государств-членов по искоренению неграмотности и распространению бесплатного образования.

ЮНЕСКО также стремилась поощрять свободный обмен идеями и знаниями путем организации конференций и предоставления услуг по обмену информацией и обмену опытом.

По мере того, как многие менее развитые страны присоединялись к ООН начиная с 1950-х годов, ЮНЕСКО начала выделять больше ресурсов на решение их проблем, которые включали бедность, высокий уровень неграмотности и отсталость.

В 1980-х годах ЮНЕСКО подвергалась критике со стороны Соединенных Штатов и других стран за антизападный подход к культурным вопросам и за постоянное увеличение своего бюджета.

Эти проблемы побудили Соединенные Штаты выйти из организации в 1984 году, а Великобританию и Сингапур — годом позже.

После победы Лейбористской партии на выборах 1997 года Великобритания вновь присоединилась к ЮНЕСКО, а Соединенные Штаты и Сингапур последовали ее примеру в 2003 и 2007 годах соответственно.

Помимо поддержки образовательных и научных программ, ЮНЕСКО также участвует в усилиях по защите окружающей среды и общего культурного наследия человечества.

Например, в 1960-х годах ЮНЕСКО помогала спонсировать усилия по спасению древнеегипетских памятников от вод Асуанской плотины, а в 1972 году спонсировала международное соглашение о создании Списка всемирного наследия культурных объектов и природных территорий, которые будут находиться под государственной защитой.

В 1980-х годах спорное исследование Международной комиссии ЮНЕСКО по изучению проблем коммуникации, возглавляемой ирландским государственным деятелем и лауреатом Нобелевской премии мира Шоном Макбрайдом, предложило Новый мировой информационно-коммуникационный порядок, который рассматривал бы коммуникацию и свободу информации как основные права человека и стремился бы к устранению разрыва в коммуникационных возможностях между развивающимися и развитыми странами.

ЮНЕСКО и Израиль

ЮНЕСКО объявила ряд объектов в Израиле объектами Всемирного наследия ЮНЕСКО.

ЮНЕСКО подключилась к антиизраильской кампании уже в 1960-х гг.

Типична принятая в 1968 г. под давлением арабских стран и поддержанная Советским Союзом резолюция ЮНЕСКО, осуждающая Израиль за археологические раскопки в районе Храмовой горы в Иерусалиме.

Голосовавшие за нее государства проигнорировали отчет специальной комиссии ЮНЕСКО, которая перед тем посетила Израиль и однозначно констатировала бережное отношение израильских властей к памятникам и святыням всех религий, и заключение экспертов, что раскопки не представляют никакой опасности для расположенных на Храмовой горе мечетей, а также тот факт, что полученные здесь результаты представляли особенную ценность для истории и культуры арабов и ислама.

Подлинная травля Израиля была развязана арабскими странами в ЮНЕСКО по поводу археологических раскопок, производимых Израилем в Иерусалиме.

В результате принятия пленумом ЮНЕСКО антиизраильских резолюций (1968, 1974) Израиль фактически был отстранен от участия в большинстве сфер деятельности ЮНЕСКО. Такое нарушение прав Израиля как члена организации было встречено с возмущением в кругах деятелей культуры.

США прекратили денежную поддержку ЮНЕСКО, Швейцария уменьшила ее; во многих странах возникли общественные комитеты борьбы за универсальность характера ЮНЕСКО, в которых участвовали люди с мировой известностью.

Даже папа римский Павел VI выразил недоумение.

Международное давление принесло плоды: изгнание Израиля из ЮНЕСКО осуществить не удалось.

Однако ЮНЕСКО продолжала принимать антиизраильские резолюции по таким вопросам, как раскопки в Иерусалиме, состояние образования и культуры на контролируемых территориях и т. д. В 1985 г. США и Великобритания заявили о своем выходе из ЮНЕСКО.

В 1986 г. Израиль осуждался в многочисленных резолюциях ЮНЕСКО.

Решительный отказ арабских стран вступать в какие-либо контакты с Израилем даже в рамках Организации Объединенных Наций делал невозможным его участие практически во всех тех региональных учреждениях, в которые он должен входить по своему географическому положению (в частности, средиземноморские или ближневосточные региональные органы ЮНЕСКО).

Вследствие этого деятельность Израиля в ООН вынужденно осуществляется в рамках других региональных учреждений (в основном, европейских) либо вообще вне их (например, в ЮНЕСКО), и, несмотря на ограниченность собственных ресурсов, Израиль внес заметный вклад в осуществление ряда важных программ.

Беспрецедентный размах носила антиизраильская и антисемитская кампания на проводимой ЮНЕСКО Всемирной конференции против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и нетерпимости, состоявшейся в Дурбане (ЮАР) 1–8 сентября 2001 г.

Не дожидаясь окончания обсуждения итогового документа, делегации США, Израиля и Канады отказались участвовать в конференции и покинули Дурбан.

Глава израильской делегации на конференции М. Ядид заявил перед уходом: «Высказывания, прозвучавшие из уст некоторых делегатов, прибывших на международный форум против расизма, носят откровенно антисемитский характер, ненавистнический по отношению к еврейскому народу».

Хотя «Палестина» как государство не существует, ЮНЕСКО объявила два объекта там объектами Всемирного наследия:

• Место рождения Иисуса: Церковь Рождества и
• Паломнический путь, Бейт-Лехем.

В 2011 году ЮНЕСКО одобрила полноправное членство Палестины. После голосования Соединенные Штаты объявили, что больше не будут платить взносы организации из-за законодательства Конгресса, запрещающего финансирование любого агентства ООН, принявшего Палестину в качестве полноправного члена.

Из-за неуплаты взносов Соединенные Штаты потеряли право голоса в ЮНЕСКО в 2013 году.

В октябре 2013 года ЮНЕСКО проголосовала за шесть резолюций, прямо осуждающих Израиль по ряду вопросов, включая сохранение археологических памятников в Старом городе, строительство туристического центра, планы строительства лифта у Стены плача, обвинения в археологических раскопках, якобы наносящих ущерб мусульманским святыням на Храмовой горе, предполагаемое ухудшение состояния образовательных и культурных учреждений на Западном берегу и в секторе Газы, а также планы инвестирования в объекты, которые она считает объектами национального наследия, такие как Пещера Патриархов в Хевроне.

В октябре 2016 года ЮНЕСКО приняла резолюцию, в которой игнорировались еврейские связи со многими святыми местами по всему Израилю, включая Храмовую гору и гробницу патриархов.

Эти места упоминались под своими мусульманскими/арабскими названиями (аль-Акса или аль-Харам аш-Шариф), и ни разу не использовались их еврейские/израильские названия. Премьер-министр Италии Маттео Ренци назвал резолюцию «шокирующей» и заявил, что «сказать, что у евреев нет связей с Иерусалимом, — это все равно что сказать, что солнце создает тьму».

В мае 2017 года ЮНЕСКО одобрила резолюцию, критикующую действия Израиля в Иерусалиме и подтверждающую глобальное значение святого города. После голосования премьер-министр Израиля Нетаньяhу объявил, что Израиль прекратит финансирование ЮНЕСКО на сумму $1 миллион.

7 июля 2017 года ЮНЕСКО признала Старый город Хеврона — и вместе с ним Пещеру Патриархов — палестинским объектом Всемирного наследия, находящимся под угрозой, игнорируя древнюю еврейскую связь с городом.

В июле 2017 года комитет ЮНЕСКО одобрил формулировку резолюции, спонсированной арабскими странами, в которой отрицалось, что Израиль является суверенной властью над Иерусалимом, и осуждались археологические раскопки в Старом городе.

В 2017 году американские чиновники, ссылаясь на антиизраильскую предвзятость и размер задолженности США, объявили, что Соединенные Штаты снова выйдут из ЮНЕСКО в конце 2018 года. Израиль вышел из организации одновременно с этим.

Израильские чиновники видят некоторые позитивные признаки в том, что группа государств больше не поддерживает автоматически попытки ЮНЕСКО делигитимизировать Израиль и переписать историю.

США вернулись в ЮНЕСКО при администрации Байдена, а в 2025 году президент Трамп снова постановил выйти оттуда из-за антиизраильской и антиамериканской позиции организации.

В соответствии со статьей II(6) Устава ЮНЕСКО, выход США из организации вступит в силу 31 декабря 2026 года. До этого времени Соединенные Штаты останутся полноправным членом ЮНЕСКО.

Источники

• КЕЭ, том: 6. Кол.: 174–184.
• КЕЭ, том: 3. Кол.: 657–668.
• UNESCO international organization - Karen Mingst Encyclopaedia Britannica
• United Nations Education, Science and Culture Organization (UNESCO) - Jewish virtual library
• США вышли из состава UNESCO в связи с нападками на Израиль .newsru.co.il 12 октября 2017
• СМИ: Трамп вновь выводит США из ЮНЕСКО Вести | 22.07.25
• The United States Withdraws from the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO) Press Statement

Уведомление: Предварительной основой данной статьи была статья Организация Объединённых Наций в ЭЕЭ

Уведомление: Предварительной основой данной статьи была статья Государство Израиль. Израиль и арабский мир в ЭЕЭ