Израильский разделительный барьер
| Регулярная исправленная статья | |
Разделительный барьер (ивр. גדר ההפרדה, разделительный забор) — пограничное сооружение Израиля.
Технические данные
Оно отделяет Израиль от Иудеи и Самарии. Состоит из 96% забора и 4% стены.[2] В значительной части она не идёт вдоль «зелёной линии», а отступает от нее.
История вопроса
В июле 2001 года, во время второй интифады Комитет министров по вопросам национальной безопасности (Государственный кабинет безопасности) утвердил в качестве меры безопасности комплексный план «Буферной зоны», компонент эффективного противодействия терроризму посредством режима, предотвращающего и пресекающего проникновение террористов из «Буферной зоны» в Израиль.
План включал, среди прочего, создание физического барьера - забора и бетонной стены от иорданской границы в районе Тират-Цви на севере до района Мецадот Йеhуда на юге («Линия сшивания»).
Эта стена также отделяла арабские кварталы в Восточном Иерусалиме от Иудеи и Самарии, а её запланированный маршрут проходил далеко на восток от Иерусалима и вглубь Иудеи и Самарии.
В 2002 году началось выполнение плана «Буферной зоны», что способствовало значительному снижению террористической активности из Иудеи и Самарии в Израиле.
Строительство разделительной стены, преграждающей путь террористам в Израиль, начало правительство Шарона в 2003 г.[3] Подобная стена вокруг сектора Газы была возведена в 1994–95 гг. и заметно сократила проникновение в Израиль арабских террористов из этого района.[4]
Было запланировано закончить строительство летом 2005 г., но из-за различных жалоб в Верховный суд Израиля работы были завершены значительно позже.
Контуры разделительной стены остаются в эпицентре политической полемики в стране.[4] Левые и ультралевые политики Израиля и арабские националисты в Израиле и Палестинской автономии резко противятся строительству стены.[5]
Существовало мнение, что строительство разделительной стены фактически означает определение в одностороннем порядке контуров будущих восточных границ еврейского государства.[6]
В районах, ограниченных сооружением, более чем наполовину снизилось количество террористических актов и попыток проникновения на израильскую территорию.[7][8]
Возведённое Израилем сооружение предназначено для защиты мирного населения от непрекращающихся с 2000 года проникновения террористов-смертников на территорию Израиля.
С сентября 2000 года (начало второй интифады — т. н. интифады Аль-Аксы) сотни израильтян стали жертвами терактов. Поскольку защита своих граждан является обязанностью государства, правительство приняло решение возводить защитное сооружение.
Согласно МИД Израиля,[9] правительство исходило из того, что разделительная стена препятствует физическому проникновению террористов-смертников в Израиль, и это приводит к значительному сокращению числа терактов, поскольку ранее почти все они были совершены с территории Западного берега, а не из сектора Газа, уже отделенного защитным забором.
Сооружение
Большинство преграды (на протяжении больше 700 км) состоит из металлического забора с колючей проволокой, траншеи, забора с датчиками движения, песчаной полосы для наблюдения за следами, асфальтированной патрульной дорожки и дополнительной колючей проволоки на израильской стороне. На обеих сторонах забора, на ширине 70 м, посторонним вход воспрещён. На маленьком отрезке вблизи Иерусалима (на протяжённости больше 25 км) возведена железобетонная стена высотой 8 м.
Протесты со стороны палестинцев
Возведение стены вызывает бурный протест со стороны палестинцев. Стена на 80% её длины отходит от «Зелёной линии» и проходит по территории, на которую претендуют палестинские арабы. Она разделяет палестинские деревни на две части, затрудняет проход крестьян к своим полям.
Статистика эффективности забора
По данным израильского посольства в Берлине, во время терактов, совершённых смертниками из Иудеи и Самарии, в 2003 году в районах с забором было убито 46 человек и ранено 221.
В районах без забора в тот же период считалось 89 убитых и 411 раненых. За первое полугодие 2004 года в районах без забора в итоге терактов было убито 19 человек и 102 ранено, в то время как в районах с забором не было погибших от терактов.[10]
Израильская служба безопасности «Шабак» говорит о «значительном уменьшении» числа терактов смертников со временем начала строительства барьера.
Согласно официальной статистике, потери Израиля от действий террористов в 2004 г. на 33% и 80% меньше, чем соответственно в 2003 году и в 2002 году[11].
Лидер террористической организации «Исламский Джихад» подтвердил эти данные[12].
В течение 2013 года израильские силы безопасности стали всё чаще находить тоннели, прорытые с территории автономии под забором безопасности. Они используются, как правило, для нелегального прохода арабов из Палестинской автономии в Израиль с самыми разными целями - от работы без разрешения до террора.[13]
Забор с точки зрения международного права.
В докладе Генерального секретаря ООН К. Аннана «Мирное урегулирование вопроса о Палестине» от 10 октября 2003 г. двумя основными препятствиями на пути реализации «Дорожной карты» называются продолжение Израилем строительства поселений и возведение им разделительной стены («забора безопасности»). На заседании своей десятой чрезвычайной специальной сессии 8 декабря 2003 г. Генеральная Ассамблея в резолюции ES-10/14 постановила просить Международный суд в срочном порядке дать консультативное заключение по вопросу правовых последствий строительства «защитной» стены, сооружаемой Израилем.[14]
9 июля 2004 г. Международный суд вынес свое консультативное заключение по вышеуказанному вопросу, постановив (четырнадцатью голосами против одного):
строительство стены, сооружаемой Израилем, оккупирующей державой, на оккупированной палестинской территории, в том числе в Восточном Иерусалиме и вокруг него, и введение связанного с нею режима противоречат международному праву;
Израиль обязан положить конец своим нарушениям международного права; он обязан немедленно прекратить работы по строительству стены, сооружаемой на оккупированной палестинской территории, в том числе в Восточном Иерусалиме и вокруг него, немедленно демонтировать находящиеся там сооружения и немедленно отменить или прекратить действие всех касающихся этого вопроса законодательных и подзаконных актов;
Израиль обязан произвести возмещение за весь ущерб, причиненный строительством стены на оккупированной палестинской территории, в том числе в Восточном Иерусалиме и вокруг него.[15][16][17][18]
Израиль бойкотировал заседания Международного суда, на котором рассматривался этот вопрос, не признал его вердикт и отказался выполнять его. Однако сам факт его появления вновь подчеркнул крайне проблематичный характер взаимоотношений еврейского государства с ООН.[19]
Обозреватель "The Washington Post" Чарльз Краутхаммер отмечает, что рассмотрение дел в этом суде требует обоюдного согласия сторон. А поскольку Израиль такого согласия не давал, то данное разбирательство вообще находится вне юрисдикции этого арбитражного суда. Краутхаммер утверждает, что факт неподсудности данного случая Международному суду признан не только США, но также Европейским Союзом и Россией.[20]
Аналогичные сооружения в других странах
Израильский журналист и политолог Александр Коган пишет, что аналогичные сооружения со схожими целями созданы во многих конфликтных регионах.
Турция
Так, Турция построила стену против проникновения курдских террористов на территории приграничного района, оспариваемого Сирией.
Индия
На 1500 километров протянулось индийская стена, разделяющая Кашмир, причём Пакистан утверждает, что это сооружение нарушает международное законодательство, в одностороннем порядке демаркируя спорную границу.
Йемен
Власти Йемена заявляют, что 600-километровая стена, построенная Саудовской Аравией, противоречит соглашениям, заключённым в 2000 году.
Марокко
Испания, по утверждениям Марокко, удерживает часть марроканской территории, окружив стеной (Сеутская стена) город Сеута на север Африки.[21]
Провал концепции разделительного барьера
Когда был построен разделительный забор, военный отряд, действовавший в регионе Иудеи и Самарии, включал несколько десятков батальонов, некоторые из которых участвовали в текущих мероприятиях по обеспечению безопасности вдоль барьера.
Согласно установленной тогда оперативной доктрине, забор должен был сигнализировать о любой попытке пересечь или перерезать его, а оперативное реагирование должно было основываться на быстром прибытии военных сил на место и урегулировании инцидента.
Но за прошедшие годы военный состав в Иудее и Самарии был сокращен примерно на 70% с 2002 по 2019 год, до марта 2022 года.
Одновременно с сокращением боевого состава возникло явление, когда палестинцы саботировали и повреждали забор, создавая проломы для проникновения в Израиль из Иудеи и Самарии. Некоторые повреждения характеризовались разрушением всех элементов забора на протяжении многих километров. Большая часть отремонтированного ущерба была повреждена через несколько часов или дней.
Сокращение боевого состава повлияло на способность ЦАЃАЛ охранять забор, и в 2017 году Центральное командование ЦАЃАЛ решило прекратить ремонт повторяющихся повреждений забора.
В первой половине 2022 года террористы, проникшие в Израиль через проломы в разделительной линии, совершили три нападения, в результате которых погибли 11 человек.
Впоследствии, в конце марта 2022 года Армия обороны Израиля начала операцию «Прорыв» (Breakwater) для усиления обороны разделительной линии и предотвращения проникновения из Иудеи Самарии в Израиль.
При этом вплотную к разделительному барьеру возникли промышленные зоны, жилые кварталы и сельскохозяйственные объекты (со стороны Иудеи и Самарии больше).[22]
Наблюдается также создание незаконных свалок со стороны Иудеи и Самарии вплотную к забору безопасности, что создаёт угрозу здоровью жителей близлежащих населённых пунктов. Гражданской администрации приходится бороться и с этим явлением.[23]
Примечания
- ↑ Израиль за неделю. 11.12.16
- ↑ Israel’s Wall - с сайта ООП
- ↑ Статья «Шарон Ариэль» в Электронной еврейской энциклопедии
- ↑ 4,0 4,1 Статья «Государство Израиль. Исторический очерк» в Электронной еврейской энциклопедии
- ↑ Статья «Бейлин Иоси» в Электронной еврейской энциклопедии
- ↑ Статья «Государство Израиль. Еврейские поселения на контролируемых территориях» в Электронной еврейской энциклопедии
- ↑ http://moscow.mfa.gov.il/mfm/web/main/document.asp?DocumentID=64592&MissionID=78 Посольство Государства Израиль в РФ
- ↑ Александр Черницкий. Истишхад. От рассвета до расцвета
- ↑ Saving Lives: Israel’s anti-terrorist fence — Answers to Questions сайт МИД Израиля, январь 2004
- ↑ Статистика показывает снижение числа жертв от террора в районах с противотеррорным забором Ньюслеттер израильского посольства в Берлине, 2 июля 2004
- ↑ ОХРАНА СУХОПУТНЫХ ГРАНИЦ ИЗРАИЛЯ, Аналитический обзор по материалам открытой печати
- ↑ Leader of Palestinian Islamic Jihad admits Israeli security fence prevents suicide bombing attacks (IICC) — March 2008
- ↑ Тоннели из автономии
- ↑ Израиль продолжит строить барьер
- ↑ Волович А.А. Израильская «разделительная стена»: решение МСС в Гааге и резолюция ГА ООН
- ↑ International Court of Justice: Legal Consequences of the Construction of a Wall in the Occupied Palestinian Territory
- ↑ Die Welt: Den Haag lehnt Israels Sperranlage ab
- ↑ Israelische Sperranlage ist völkerrechtswidrig
- ↑ Статья «Государство Израиль. Израиль и арабский мир» в Электронной еврейской энциклопедии
- ↑ Гаагский фарс
- ↑ Политика большой Стены
- ↑ Life Within The Wall Alsharawya Lana Abu Hable
- ↑ The Ministry of Environmental Protection publishes a summary of measurements from a monitoring unit at the Nitzanim School in the Hadarim neighborhood of Shoham - 23.01.2026
Источники
- The West Bank, Gaza and Lebanon Security Barriers - Jewish virtual library
- информация министерства иностранных дел Израиля
- информация министерства обороны Израиля
- Карта, pdf-файл (1,7 МБайт)
- The Right To Live - Video Clip
- State Comptroller Report | February 2023 The Effectiveness of the Seam Zone Barrier – the Operational and Functional Response
- E1 area, West Bank, Palestine - Encyclopaedia Britannica
- Disengagement, the "Seam" Zone, and Alternative Conflict Management - Shaul Arieli inss.org.il
- Explore the Comprehensive Database of the Israeli-Palestinian Conflict Maps Borders Seam Zone
