Антидиффамационная лига (организация, противостоящая антисемитизму)
| Регулярная статья | |
Антидиффамационная лига (АДЛ; Anti-Defamation League, ADL; букв. перевод "антиклеветническая лига") — правозащитная организация, основанная в Чикаго в 1913 году для борьбы с антисемитизмом и другими формами нетерпимости и дискриминации.
Её деятельность включает в себя оценку преступлений на почве ненависти и антисемитизма в различных странах, оказание помощи правоохранительным органам в расследовании и преследовании экстремистов, проведение тренингов по борьбе с предвзятостью и обеспечению многообразия, а также публикацию учебных материалов по Холокосту.
Основные сведения
Антидиффамационная лига (первоначально «Антидиффамационная лига Бней Брит») была основана в 1913 году в ответ на грубый и открытый антисемитизм того времени, в частности, на дело Лео Франка.
В 1913 году Лео Франк, еврейский руководитель фабрики и президент отделения Бней Брит в Атланте, штат Джорджия, был ошибочно осужден за убийство 13-летней девочки, а затем линчован разъяренной толпой вскоре после того, как губернатор штата смягчил его смертный приговор.
Судебный процесс и связанные с ним случаи несправедливости и предрассудков укрепили возрождение Ку-клукс-клана, но также послужили толчком для того, чтобы Зигмунд Ливингстон, молодой чикагский юрист, основал Антидиффамационную лигу при поддержке Независимого ордена Бней Брит.
Цель АДЛ, как указано в уставе, учредившем Лигу, — «положить конец клевете на еврейский народ… обеспечить справедливость и равное обращение для всех граждан».
Первоначально штаб-квартира Лиги находилась в Чикаго, а офисы расположены в Нью-Йорке. АДЛ работает через 31 региональный офис, расположенный по всей территории Соединенных Штатов. АДЛ также сотрудничает с канадским офисом Бней Брит, имеет офис в Иерусалиме и представительства в Риме и Москве.
АДЛ управляется Национальной комиссией из 700 человек. В отличие от Американского еврейского конгресса, Американского еврейского комитета и других организаций по связям с общественностью, АДЛ не является членской организацией.
Организация прошла путь от комиссии своей головной структуры до организации с независимым советом директоров и структурой сбора средств, и фактически является полностью автономной.
В ADL работают профессионалы, специализирующиеся в различных областях, связанных с межобщинными отношениями: религия, право, коммуникации, продвижение, образование, трудовые отношения, внешняя политика (особенно в отношении Израиля и Ближнего Востока), социальные науки, политика (национальная и местная) и государственное управление.
ADL признает угрозы безопасности евреев, исходящие от антисемитизма, проявляющегося в новых формах и обличиях, таких как антиизраильская деятельность и радикализм справа и слева. Лига считает себя «активной» организацией, своевременно реагирующей на то, что воспринимается как угроза правам и безопасности евреев.
Она придерживается прагматичного, а не идеологического подхода к вопросам. ADL, благодаря своему бюджету и разнообразной деятельности, считается значимым голосом среди организаций, занимающихся межобщинными отношениями.
Первоначально усилия Антидиффамационной лиги (ADL) были сосредоточены на вопиющем антисемитизме довоенного и послевоенного периодов, включая ограничение доступа к еврейским районам и курортам, рабочим местам и школам. (Например, разработанные ADL типовые законы помогли разоблачить Ку-клукс-клан и значительно ослабить его влияние.)
Но в первые десятилетия своего существования ADL сосредоточилась не на правовых мерах против дискриминации, а на противодействии клевете в отношении евреев.
Ранняя деятельность АДЛ была в основном направлена на противодействие антисемитским высказываниям и стереотипам на сцене, в кино и печатных СМИ.
Адольф Окс, издатель The New York Times и член исполнительного комитета АДЛ, возглавил одну из самых успешных таких ранних инициатив, рассылая письма редакторам газет по всей территории Соединенных Штатов, в которых призывал не использовать в СМИ неприемлемые упоминания евреев.
Распространение Генри Фордом антисемитской литературы через принадлежавшую ему газету The Dearborn Independent, стало одним из главных направлений работы АДЛ в 1920-х годах. Газета опубликовала антисемитские статьи, написанные от имени Форда и перепечатала «Протоколы сионских мудрецов».
Антидиффамационная лига (ADL) обратилась за помощью к президенту США Вудро Вилсону и другим, чтобы осудить антисемитизм Форда. Под растущим давлением со стороны ADL и других групп Форд закрыл газету «Dearborn Independent» и принес извинения в 1929 году.
Великая депрессия и приход к власти Адольфа Гитлера в Германии способствовали распространению различных фашистских групп в Соединенных Штатах, включая «Серебряные рубашки», Германо-американский союз (Бунд) во главе с Фрицем Куном и Христианский фронт во главе с Чарльзом Кафлином.
ADL начала кампании по просвещению общественности и совместно выпустила монографию, опровергающую антисемитские утверждения Кафлина и доказывающую, что он плагиатировал речь Йозефа Геббельса, министра пропаганды Гитлера.
После Второй мировой войны Антидиффамационная лига (ADL) проводила кампанию за принятие законодательства о гражданских правах в Соединенных Штатах, объединяясь с другими правозащитными группами, чтобы призвать к прекращению дискриминации в
Она также занималась вульгарными стереотипами и карикатурами на евреев на сцене и в средствах массовой информации, а также случаями антисемитского вандализма, и сыграла роль в укреплении межконфессиональных и межрасовых отношений. жилищной сфере, сфере занятости и образования.
В 1960-х годах Антидиффамационная лига (ADL) сыграла важную роль в успешной коалиционной работе, которая привела к принятию Закона о гражданских правах 1964 года, а также последующих законов о справедливом жилищном обеспечении и избирательных правах.
ADL также стремилась защитить принцип разделения церкви и государства и права религиозных меньшинств в образовании, подав в 1948 году заключение amicus curiae в Верховный суд по делу «Макколлум против Совета по образованию», в котором доказывала неконституционность «освобожденного времени» для религиозного обучения в государственных школах.
Она также боролась против квот для еврейских студентов при поступлении в колледжи и университеты.
Спонсорская поддержка ADL всестороннего исследования корней предрассудков (семитомное пятилетнее исследование антисемитизма в США, проведенное Калифорнийским университетом – «Берклиевские исследования») помогла создать новую атмосферу межрелигиозного взаимопонимания и экуменизма и стала фактором в обсуждениях Второго Ватиканского собора, которые привели к принятию знакового документа Nostra Aetate, переопределившего отношение Католической церкви к евреям и отказу от идеи еврейской вины за смерть Иисуса Христа в 1965 году.
На международной арене защита интересов Государства Израиль и участие в решении ближневосточных проблем стали, особенно после 1967 года, приоритетом Антидиффамационной лиги (ADL).
ADL решительно поддерживает Израиль и стремится противодействовать заявлениям отдельных лиц и групп, критикующих израильскую «оккупацию Западного берега» и сектора Газа или поддерживающих «палестинское дело».
Эти усилия привели ADL к конфликту с арабскими и мусульманскими группами, группами «защиты мира» и пропалестинскими активистами, такими как Норман Финкельштейн и Ноам Хомский. Критики ADL обвиняют её в отказе от своей первоначальной миссии по защите гражданских прав и в приравнивании законной критики Израиля к антисемитизму.
Лига проводит образовательную и практическую программу, направленную на формирование общественного мнения, а также разоблачает и противодействует арабской пропаганде; ADL возглавила усилия, которые привели к принятию законодательства против бойкота, и работала в рамках Европейского экономического сообщества над противодействием бойкоту.
Лига также активно защищает и обеспечивает права евреев везде, где они находятся в опасности, и сыграла важную роль в движении за права советских евреев. Межрелигиозная деятельность также является важной частью повестки дня ADL.
В 1970-х годах, в ответ на то, что тогда характеризовалось как «новый антисемитизм», который проистекал не столько из открытого выражения, сколько из апатии и нечувствительности к евреям и еврейским проблемам, включая Израиль, ADL пересмотрела свой подход к борьбе с антисемитизмом.
В 1970-х годах ADL начала разрабатывать программы по просвещению о Холокосте для школ, университетских кампусов, корпораций и полиции. В 1979 году она также запустила ежегодный опрос об антисемитских угрозах, преследованиях и насилии в Соединенных Штатах, «Аудит антисемитских инцидентов».
Десять лет спустя Антидиффамационная лига (ADL) вместе с другими группами лоббировала принятие Закона о статистике преступлений на почве ненависти, принятого в 1990 году, который обязывал штаты определять, были ли преступления — как физические акты насилия, так и заявления, которые могли привести к насилию, — совершены из-за расы, этнической принадлежности, религии или сексуальной ориентации жертвы.
Закон также обязывал штаты передавать эту информацию в федеральную базу данных, которая могла быть передана сотрудникам правоохранительных органов по всей стране. ADL также внимательно следила за экстремистами и военизированными группами и добивалась принятия законодательства, ограничивающего их деятельность.
Крупная программа по снижению предрассудков «Мир различий» является центральным элементом деятельности ADL с начала 1990-х годов, как и просветительская работа по вопросам Холокоста. Убежденные в том, что преференциальное отношение разрушит равенство возможностей и отбор по заслугам, позиция Лиги в отношении позитивной дискриминации имеет нюансы, связанные с противодействием ADL повторному введению квот.
Традиционная идеология ADL заключалась в том, что агрессивное использование судебных разбирательств и других правовых средств для противодействия дискриминации и нарушениям прав церкви и государства слишком конфронтационно и в конечном итоге нанесет ущерб конструктивным отношениям, которые евреи выстроили с другими религиозными общинами за эти годы.
С самых первых лет своего существования Антидиффамационная лига (ADL), в отличие от своих родственных «оборонных» организаций, отвергала отстаивание антидискриминационного законодательства и вместо этого сосредоточилась на борьбе с предрассудками и клеветой.
Национальный директор Лиги до 1947 года, Ричард Э. Густадт, сформулировал точку зрения, согласно которой межгрупповые переговоры и образовательные программы, подчеркивающие культурный плюрализм, предоставляют наилучшие шансы на исправление социальных злоупотреблений.
Некоторые социальные пороки, по мнению ADL, нельзя было искоренить, их можно было лишь смягчить. Эта точка зрения (в значительной степени разделяемая Американским еврейским комитетом) ознаменовала собой фундаментальное идеологическое различие с Американским еврейским конгрессом, который верил в прямые юридические действия.
С конца 1940-х до конца 1970-х годов ADL возглавляли Бенджамин Эпштейн и Арнольд Форстер, которые вместе начали активно продвигать программу защиты гражданских прав от имени Лиги. Однако, начиная с начала 1980-х годов, с заметным сдвигом в национальной политике, вернувшимся к вопросам взаимодействия церкви и государства и другим вопросам, касающимся Первой поправки к Конституции, произошли и другие изменения в приоритетах Антидиффамационной лиги (ADL).
В период работы национального директора Натана Перлмуттера в штат агентства были добавлены дополнительные юридические эксперты и ресурсы (судебные возможности ADL восходят к концу 1940-х годов и являются результатом решения Американского еврейского конгресса о создании Комиссии по праву и социальным действиям), и Лига стала агрессивным «игроком» на арене взаимодействия церкви и государства.
В этот период наблюдалось некоторое снижение акцента на традиционной повестке дня в области гражданских прав, что в значительной степени было вызвано антисемитизмом в некоторых группах чернокожих, борющихся за гражданские права.
Даже с учетом нового акцента на разделении церкви и государства и других правовых вопросах, Антидиффамационная лига (ADL) всегда рассматривала проблемы разделения церкви и государства как лишь один из нескольких основных вопросов гражданских прав и свобод в рамках своей организационной стратегии, которая включает в себя противодействие организациям, пропагандирующим расовое превосходство, судебные средства защиты от «преступлений на почве ненависти», а также дискриминацию и преследования.
Изменения внутри организации, вызванные внешними факторами, не означали, что ADL намеревалась отказаться от своей уставной цели – публичного реагирования на антиеврейскую клевету.
С середины 1980-х годов, под руководством Авраама Х. Фоксмана, ADL стала одной из самых «заметных» национальных еврейских организаций на американской – и, по сути, международной – арене.
Хотя в некоторых областях деятельности её считают всё более консервативной, в действительности ADL проложила весьма тонкий политический путь, особенно в вопросах, связанных с Израилем, умело балансируя между такими организациями, как правая Сионистская организация Америки, и еврейскими группами левого толка.
Этот «центристский» подход проявился и в ряде внутренних общественных вопросов. К новым направлениям деятельности ADL относятся угрозы глобального антисемитизма, «ненавистническая» деятельность в интернете, сотрудничество с правоохранительными органами, новое поколение ситуаций «церковь-государство», а также балансирование традиционных вопросов гражданских свобод с вопросами национальной и местной безопасности.
ADL заказала серию опросов общественного мнения как в США, так и в Европе, которые позволили получить ценные данные об антисемитских настроениях и отношении к Израилю.
Основная миссия ADL – борьба с антисемитизмом – остается неизменной. Связанная с ней миссия Лиги – работа во имя справедливости для всех – по мнению ADL имеет не только внутреннюю, но и инструментальную ценность, поскольку способствует выполнению основной миссии ADL.
С точки зрения институциональных соображений, до начала 1980-х годов ведущим «оборонительным» агентством по бюджету и статусу был Американский еврейский комитет.
Годовые бюджеты двух ведомств были примерно равны и составляли около $12 миллионов. Бюджет Антидиффамационной лиги ($5.5 миллионов в 1971 году) начал расти в 1980-х годах, примерно на $3 миллиона в год в течение этого десятилетия, и вскоре значительно превзошёл бюджеты других «оборонных» ведомств, достигнув примерно $30 миллионов к началу 1990-х годов и приблизительно $60 миллионов к началу 1990-х годов.
Литература
- N.C. Belth, A Promise to Keep: A Narrative of the American Encounter with Anti-Semitism (1979);
- J.A. Chanes, “The Voices of the American Jewish Community,” in: Survey of Jewish Affairs 1991 (1991);
- A. Forster, Square One: The Memoirs of a True Freedom Fighter’s Life-long Struggle against Anti-Semitism, Domestic and Foreign (1988);
- G. Ivers, To Build a Wall: American Jews and the Separation of Church and State (1995);
- S. Svonkin, Jews Against Prejudice: American Jews and the Fight for Civil Liberties (1997).
