Временное правительство Израиля

Тип статьи:	Регулярная статья
	Игорь Пекер

Временное правительство Израиля (הממשלה הזמנית - hа-мемшала hа-зманит, Provisional government of Israel) - временный кабинет министров, орган исполнительной власти, управлявший вновь созданным Государством Израиль со дня провозглашения его независимости 14.05.1948 г. во время Войны за независимость, и до формирования первого правительства Израиля в марте 1949 г. после проведения выборов в Кнессет 1-го созыва.

Подготовка к созданию правительства

Хотя в период мандата ишув подготовил ядро будущего государственного аппарата, состоявшее из Еврейского агентства, Ваада леуми и других еврейских организаций (Ѓагана, Ѓистадрут и т. п.), а также из евреев, служивших в аппарате британской администрации, непосредственно систему управления страной пришлось создавать в ходе войны за независимость.

В октябре 1947 г. объединенная комиссия Ваад леума (Национального комитета) и исполкома Еврейского агентства составила проект конституции будущего государства.

В феврале — апреле 1948 г. были созданы временные законодательные и исполнительные органы: Временный государственный совет Израиля (Народный совет, מועצת העם — моэ́цет hа-ам), состоявший из 37 представителей большинства партий и организаций ишува от ревизионистов до коммунистов, и Народное правление (מנהלת העם — минhе́лет hа-ам) — будущее временное правительство.

На первом заседании Временного государственного совета 16 февраля 1948 г. Х. Вейцман был избран президентом Государства Израиль, а Давид Бен-Гурион возглавил Временное правительство.

Народным советом было утверждено «Положение о Временном правительстве», которое должно было начать свою работу после окончания действия британского мандата. В него, из числа членов «Народного совета», были избраны 13 членов Народного правления во главе с Давидом Бен-Гурионом.

Создание государства

12.05.1948 г., накануне окончания британского мандата, состоялось голосование членов «Народного правления» по вопросу даты провозглашения Израиля с учетом предложения США об его отсрочке.

На заседании присутствовало 10 из его членов, поскольку Йеhуда Лейб-Маймон и Ицхак Гринбаум не смогли прибыть из блокированного арабами Иерусалима, а Ицхак-Меир Левин находился в США.

За немедленное провозглашение государства голосовали :

• Давид Бен-Гурион, Мордехай Бентов, Моше Шарет («МАПАЙ»),
• Перец Бернштейн («Общие сионисты»)
• Хаим-Моше Шапира («hа-Поэль hа-Мизрахи»),
• Аарон Цизлинг («МАПАМ»)

Против:

• Элиэзер Каплан, Давид Ремез («МАПАЙ»),
• Пинхас Розен (партия «Новая алия»),
• Бехор-Шалом Шитрит («Объединение сефардов и восточных евреев»).

14 мая 1948 г., за несколько часов до окончания мандата Великобритании на Палестину, Народный совет (в некоторых книгах называемый Национальное собрание), состоявший из 37 представителей ишува и сионистского движения, обнародовал Декларацию независимости Израиля и особым манифестом провозгласил себя Временным государственным советом — высшим законодательным органом еврейского государства.

В Декларации независимости Израиля было написано:

МЫ ЗАЯВЛЯЕМ, что с момента прекращения действия Мандата, то есть сегодня вечером, накануне субботы, 6 ияра 5708 года (15 мая 1948 года), до учреждения избранных, постоянных властей государства в соответствии с Конституцией, которая будет принята Избранным Учредительным собранием не позднее 1 октября 1948 года, Народный совет будет действовать как Временный государственный совет, а его исполнительный орган, Народная администрация, будет Временным правительством еврейского государства, именуемого «Израиль».

19 мая Временный государственный совет принял законодательный акт, определивший в общих чертах полномочия существующих органов законодательной и исполнительной власти и явившийся как бы зачатком конституции государства.

Первым законом, принятым Временным государственным советом (19 мая 1948 г.), был Указ о правилах осуществления власти и судопроизводства, устанавливавший состав и обязанности Временного государственного совета и Временного правительства (Народного правления) и утверждавший функции муниципалитетов и других органов местной власти и судебных органов в рамках их прежних полномочий.

За редким исключением, министерства Временного правительства были образованы из соответствующих подразделений, существовавших при «Национальном комитете», Еврейском агентстве или мандатной администрации.

Временное правительство работало с 14 мая 1948 года по 10 марта 1949 года, , когда после проведения выборов в Кнессет 1-го созыва было сформировано первое правительство Израиля.

Члены Народного правления (Временного правительства)

Временное правительство Израиля
Должность	Имя, фамилия	Партия
Премьер-министр Министр обороны	Давид Бен-Гурион	МАПАЙ
Министр сельского хозяйства	Аарон Цизлинг	МАПАМ
Министр финансов	Элиэзер Каплан	МАПАЙ
Министр иностранных дел	Моше Шарет	МАПАЙ
Министр здравоохранения Министр абсорбции	Хаим-Моше Шапира	Ѓа-поэль hа-мизрахи
Министр внутренних дел	Ицхак Гринбойм	беспартийный
Министр юстиции	Пинхас Розен	Новая алия / Прогрессивная партия
Министр труда	Мордехай Бентов	МАПАМ
Министр полиции Министр по делам меньшинств	Бехор-Шалом Шитрит	Объединение сефардов и восточных евреев
Министр по делам религий и жертв войны	Иегуда-Лейб Маймон	Мизрахи
Министр промышленности и торговли	Перец Бернштейн	Общие сионисты
Министр транспорта	Давид Ремез	МАПАЙ
Министр благосостояния	Ицхак-Меир Левин	Агудат Исраэль

Источники

• КЕЭ, том: 3. Кол.: 340–377.
• КЕЭ, том: 3. Кол.: 426–434.
• All Governments of Israel - Knesset
• Говард М. Сакер ФОРМИРОВАНИЕ ИЗРАИЛЬСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, Иерусалим, издательство «Библиотека Алия», выпуск 194

Уведомление: Предварительной основой данной статьи была статья Государство Израиль. Государственное устройство в ЭЕЭ

Уведомление: Предварительной основой данной статьи была статья Государство Израиль. Исторический очерк в ЭЕЭ