Л.Гроервейдл: /* Выработка плана комиссией UNSCOP и его принятие */

2024-10-12T10:23:11Z

Выработка плана комиссией UNSCOP и его принятие

Новая страница

{{Остатье\ЭЕЭ
|ТИП СТАТЬИ=1
|СУПЕРВАЙЗЕР=
|КАЧЕСТВО=
|УРОВЕНЬ=
|НАЗВАНИЕ=
|ПОДЗАГОЛОВОК=
|СТАТЬЯ ОБ АВТОРЕ=
|АВТОР2=
|ТЕМА=
|СТРАНИЦА УЧАСТНИКА=
|ИЗ ЦИКЛА=
|ПУБЛИКАЦИИ=
|ДАТА СОЗДАНИЯ=
|ВИКИПЕДИЯ=
|ИСТОЧНИК=
|НЕОДНОЗНАЧНОСТЬ=
}}

[[Файл:13236 L.jpg|250px|right|thumb|Карта Палестины в советском атласе, отражающая план раздела, принятый ООН 29 ноября 1947 г. Атлас мира. Главное управление геодезии и картографии МВД СССР. Москва, 1955.]]
'''План ООН по разделу Палестины''' — план, принятый 29 ноября 1947 г. резолюцией № 181<ref>[http://www.un.org/russian/peace/palestine/docs/ares181.pdf Резолюция ГА ООН № 181/ІІ]</ref> [[ГА ООН|Генеральная Ассамблея (ГА) ООН]] (33 голоса «за», 13 «против», 10 воздержались).

== Основные сведения ==
Предусматривал прекращение [[Британский мандат в Палестине|британского мандата]] в [[Палестина|Палестине]] к 1 августа 1948 г. и рекомендовал создание на её территории двух государств: еврейского и [[арабы|арабского]].

[[Иерусалим]] и [[Бейт-Лехем]], согласно решению ООН, должны были стать отдельной территорией под международным контролем. Непринятие плана со стороны арабского сообщества вызвало [[Война за независимость|Арабо-израильскую войну]].

== Выработка плана комиссией UNSCOP и его принятие ==
[[Файл:Jewish settlements 1947.JPG|thumb|180px|Карта еврейских поселений в 1947 году]]
К концу 1947 г. еврейское население [[Страны Израиля]] составило 630 тыс. человек, то есть около 1/3 всего ее населения.<ref name="ЭИИО"/> После окончания [[Вторая мировая война|Второй мировой войны]] [[Еврейское агентство]], как представитель еврейского населения Палестины, продолжало настаивать на скорейшем создании еврейского государства.

Арабское сообщество требовало создания единого независимого государства, которое из-за соотношения численности населения было бы арабским. Вместе с этим, арабы требовали включить в будущее арабское государство дополнительные области.

В мае 1947 г., после того, как [[Великобритания]] передала проблему Палестины на решение [[Организация Объединенных Наций|Организации Объединенных Наций]], та создала Особую комиссию по Палестине [[UNSCOP]].

Большинством в семь голосов ([[Канада]], [[Чехословакия]], [[Гватемала]], [[Нидерланды]], [[Перу]], [[Швеция]] и [[Уругвай]]) комиссия рекомендовала осуществить раздел страны на еврейское и арабское государства и установить особый международный статус для [[Иерусалим]]а; меньшинство ([[Индия]], [[Иран]], [[Югославия]]) предлагало создание двунационального федеративного государства; представитель [[Австралия|Австралии]] воздержался.

Иные варианты были признаны не реализуемыми:
* Создание единого государства с доминирующей ролью одного из этносов;
* Создание двух совершенно изолированных друг от друга государств;
* Кантонизация (разделение на уровне отдельных городов / деревень).

Предложение большинства с незначительными территориальными поправками было принято на особой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 29 ноября 1947 г.

За принятие плана голосовали 33 страны: [[Австралия]], [[Белоруссия]], [[Бельгия]], [[Боливия]], [[Бразилия]], [[Венесуэла]], [[Коста-Рика]], [[Дания]], [[Доминиканская Республика]], [[Эквадор]], [[Франция]], [[Гватемала]], Гаити, Исландия, [[Канада]], Либерия, [[Люксембург]], [[Новая Зеландия]], [[Никарагуа]], [[Нидерланды]], [[Норвегия]], [[Панама]], [[Парагвай]], [[Перу]], [[Филиппины]], [[Польша]], [[Швеция]], [[СССР]], [[ЮАР|Южная Африка]], [[Чехословакия]], [[Украина]], [[Уругвай]], [[США]].

Против плана голосовало 13 стран: [[Афганистан]], [[Египет]], [[Греция]], [[Индия]], [[Иран]], [[Ирак]], [[Йемен]], [[Куба]], [[Ливан]], [[Пакистан]], [[Саудовская Аравия]], [[Сирия]], [[Турция]].

Воздержались 10 стран: [[Аргентина]], [[Эфиопия]], [[Чили]], [[Сальвадор]], [[Гондурас]], [[Югославия]], [[Колумбия]], [[Мексика]], [[Китай]] и [[Великобритания]]. Делегация [[Таиланд]]а в голосовании не участвовала.<ref>{{ЭЕЭ|13085|Организация Объединённых Наций}}</ref>

План предусматривал прекращение [[Британский мандат в Палестине|Британского мандата в Палестине]] к 1 августа 1948 года и рекомендовал создание на её территории двух неназванных государств: еврейского и [[арабы|Арабского]].<ref name="оон24">[http://www.un.org/russian/peace/palestine/book/03-4.shtml Раздел Палестины // Часть II. 1947–1977 годы // Истоки и история проблемы Палестины (1917-1988 годы]</ref>

Согласно этому решению, в состав еврейского государства должны были войти [[Галилея|восточная Галилея]], северная часть [[Долина Иордана|долины Иордана]], [[Изреельская долина]], долина [[Бейт-Шеан]]а, прибрежная полоса от пункта южнее [[Акко]] до пункта южнее [[Реховот]]а, а также весь [[Негев]], включая [[Эйлат]]; [[Иерусалим]] с окрестностями должен был находиться под международным контролем; остальные территории страны отводились арабскому государству.<ref name="ЭИИО">{{ЭЕЭ|15789/#015|Земля Израиля (Эрец-Исраэль). Исторический очерк. Период британского мандата}}</ref>

Еврейскому государству выделялось 56.47% от общей территории Палестины. Эта территория по большей части соответствовала территории, большинство населения которой (хотя и без перевеса) составляли евреи.<ref name="UNO"> [http://domino.un.org/unispal.nsf/cf02d057b04d356385256ddb006dc02f/a73996728ba8b94785256d560060cd1a!OpenDocument Распределение населения в 1947 г. (составлено по заказу ООН)]</ref> <ref name="otra">[http://www.passia.org/images/pal_facts_MAPS/dist_of_pop_jews_and_palestinians_1946.gif План 1947 года с распределением населения]</ref> В арабское государство — Западная Галилея, горы [[Иудея и Самария|Иудеи и Самарии]] (за исключением Иерусалима) и часть приморской равнины от Исдуда ([[Ашдод]]а) до египетской границы.

Таким образом, каждое государство состояло из трех территориальных блоков, каждый из которых имел соприкосновение с другим в одной или двух точках. [[Иерусалим]] должен был находиться под опекой [[ООН]].

Британское правительство отказалось сотрудничать в осуществлении плана раздела и заявило о намерении вывести из Палестины свои вооруженные силы и гражданский персонал к 15 мая 1948 г.<ref name="ЭИИО"/>

== Детали плана ==
[[Файл:UN Partition Plan For Palestine 1947.JPG|thumb|left|План по разделу Палестины.]]
[[Файл:UN-1947-Israel-1949.jpg|300px|thumb|right|Карта раздела Палестины по плану ООН 1947 г. и линии перемирия 1949 г.]]
Около половины территории Палестины в то время было "ничейным", особенно бесплодная пустыня [[Негев]], которая составляла около трети территории страны. Около 47% земли принадлежало арабам, примерно 6% было во владении евреев.

Основным принципом раздела было "какой народ где живет, к тому государству эта территория и будет относиться". Благодаря проведению [[Сохнут]]ом операции [["11 точек" (операция 1946 г. по занятию земель Негева)]] Негев был отнесен к Израилю.<ref name="ЭИИО"/>

План UNSCOP предусматривал включение [[Яффа|Яффы]], города с преобладающим арабским населением, южнее [[Тель-Авив]]а, в еврейское государство, но план был изменён до голосования в ООН, и город по плану должен был бы стать анклавом арабского государства.

«Логическим обоснованием этого лоскутного территориального раздела было стремление обеспечить включение в Еврейское государство максимального числа евреев и уменьшить до минимума (по подсчетам около 10 000) число тех, кто оставался бы в Арабском государстве. Однако в границах Еврейского государства должно было остаться большое число палестинских арабов — 497 000 человек, включая 90 000 бедуинов, против 498 000 евреев.» В Арабском государстве жило бы 807 000 неевреев и 10 000 евреев. В предлагаемой международной зоне (City of Jerusalem) жило бы 105 000 неевреев и 100 000 евреев.<ref name="оон24"/><ref>[http://www.mideastweb.org/unscop1947.htm Report of UNSCOP — 1947]</ref>

== Реакция на план ==
=== Еврейский ишув ===
[[Ишув]] горячо приветствовал известие о предстоящем уходе англичан. [[Еврейское агентство]], которое выполняло в то время некоторые функции правительства [[ишув]]а, приняло план раздела Палестины. Тем не менее, [[ЭЦЕЛ]] под руководством [[Бегин, Менахем|Менахема Бегина]] и [[Лехи]] — [[Шамир, Ицхак|Ицхака Шамира]], отвергли этот план, считая его несправедливым по отношению к евреям.

29 ноября (כ"ט בנובמבר - "кав-тав бе-новембер") стало для государства Израиль важнейшей вехой в борьбе евреев за своё государство. Многие в Израиле и сегодня отмечают этот день.

=== Арабское сообщество ===
Лидеры палестинских арабов (Высший арабский совет) и арабские государства отвергли решение ООН<ref>{{harvnb|Bregman|2002|p=40–1}}</ref> Наряду с принципиальным отвержением еврейского государства, арабские лидеры утверждали, что план нарушает права большинства населения Палестины, которое тогда состояло на 67% из неевреев. Они назвали предложенный ООН план катастрофой. Критике подвергались как размер, так и качество территории, выделенной для еврейского государства.

Они заявили о своем намерении прибегнуть к силе, что не замедлили исполнить. Так, Джамаль аль Хуссейни, исполнявший обязанности председателя Высшего арабского совета, 24 ноября 1947 года угрожал:
{{начало цитаты}}
Палестина будет охвачена огнём и кровью, если евреи получат хоть какую-нибудь её часть <ref>[http://en.netanyahu.org.il/news/117/164/Benjamin-Netanyahu-on-the-Arab-Israeli-Conflict/ Benjamin Netanyahu on the Arab-Israeli Conflict. Reflections since the 1947 UN Partition Plan]</ref>
{{oq|en|Palestine will be filled with blood and fire if the Jews receive even a part of it}}
{{конец цитаты}}

== Вооружённый конфликт ==
30 ноября 1947 г. был обстрелян еврейский автобус (пять человек убито); была объявлена всеобщая арабская забастовка; в Иерусалиме произошли уличные беспорядки, сопровождавшиеся поджогами. В соответствии с решением мандатных властей соблюдать нейтралитет в борьбе между евреями и арабами британская полиция оставалась безучастной.

Беспорядки быстро распространились на все части страны, однако в отличие от [[Арабское восстание 1936-1939|восстания 1936–39 гг]]. теперь евреи лишь собственными силами отражали нападения вооруженных банд арабов. Арабские государства при попустительстве британских властей оказывали этим бандам финансовую помощь и засылали в них добровольцев, из которых была организована так называемая Армия спасения под командованием Ф. аль-Каукджи.

[[Ѓагана]] обеспечивала безопасность еврейских городов и сельскохозяйственных поселений и постоянную связь между ними. Была объявлена всеобщая мобилизация; к моменту провозглашения государства в рядах еврейских вооруженных сил служило 51.5 тыс. человек. Произошли резкие изменения в ходе борьбы с арабским террором. Ѓагана захватила в свои руки инициативу и быстро овладела всей территорией, отведенной еврейскому государству. В начале апреля 1948 г. была проведена [[Операция "Нахшон"|первая значительная военная операция под названием «Нахшон», в результате которой для караванов с продовольствием была открыта дорога в осажденный Иерусалим]].

В середине апреля руководство сионистской организации приняло решение начать интенсивную подготовку к провозглашению государства сразу после ухода англичан.

Массовое бегство арабов из районов, занятых еврейскими силами, было в значительной степени спровоцировано арабским руководством, распространявшим лживые слухи о жестокостях евреев по отношению к арабскому населению. Для запугивания арабского населения был использован тот факт, что при штурме арабской деревни [[Дейр-Ясин]] (к западу от Иерусалима) объединенными силами [[Эцел]]а и [[Лехи]] (9 апреля 1948 г.) погибло много мирных жителей. Арабское командование обещало арабам скорое возвращение в покинутые города и деревни. Таким образом, эта пропаганда способствовала созданию [[Палестинские беженцы|проблемы арабских беженцев]].

14 мая 1948 г., за день до истечения срока британского правления в Эрец-Исраэль, Народное правление во главе с [[Бен-Гурион, Давид|Д. Бен-Гурионом]] на заседании в [[Тель-Авивский музей искусства|Тель-Авивском музее]] приняло [[Декларация независимости Израиля|Декларацию независимости Израиля]], провозгласив тем самым создание [[Государство Израиль|Государства Израиль]]. Последний верховный комиссар, сэр Э. Дж. Кеннингем, занимавший этот пост с 1945 г., покинул страну в тот же день.<ref name="ЭИИО"/>

115 мая 1948 года [[Лига арабских государств]] ввела войска в Палестину. С этого момента столкновения между еврейскими и арабскими формированиями превратились в войну между Лигой арабских государств и Израилем, которая получила в Израиле название «[[Война за независимость]]»).

== Конец плана раздела ==
[[Война за независимость|Попытка арабов силой помешать возникновению еврейского государства]] завершилась провалом.

В силу соглашения о прекращении огня с [[Египет|Египтом]], [[Ливан]]ом, [[Иордания|Иорданией]] и [[Сирия|Сирией]] (1949) в состав еврейского государства вошли также Западная Галилея и коридор от приморской равнины до Иерусалима; [[Иерусалим]] был разделен по линии прекращения огня между Израилем и Трансиорданией.

Государство Израиль занимало 80% территории подмандатной Палестины (без [[Заиорданье|Заиорданья]]). Создание арабского государства было сорвано вследствие оккупации, а затем и формальной аннексии Трансиорданией большей части территорий ([[Иудея и Самария]]), предназначавшихся для арабского государства. Эта аннексия была официально признана лишь двумя государствами — [[Великобритания|Великобританией]] и [[Пакистан]]ом.

По настоянию [[Бен-Гурион|Д. Бен-Гуриона]] в [[Декларация независимости Израиля|Декларацию независимости]] не было включено упоминание о границах [[Государство Израиль|Государства Израиль]], который не считал себя связанным планом раздела, так как намеченные границы игнорировались даже посредником ООН.

== Примечания ==
{{Примечания|2}}

== Источники и ссылки ==
* КЕЭ, том: 6. Кол.: 525–530.
* {{citation|title=A History of Israel|last=Bregman|first=Ahron|isbn=0333676319|publisher=Palgrave Macmillan|year=2002}}
* [http://www.zman.com/news/2009/10/31/58962.html Арабы однажды уже признали Израиль]
* [http://jerusalem-temple-today.com/maamarim/11/Grif/01-24.html ''[[Говард Гриф]]''. Юридические права еврейского народа на Землю Израиля в свете международного права.]
* {{книга |автор = John B. Quigley. |заглавие = The case for Palestine: an international law perspective |ссылка = http://books.google.ca/books?id=VaUvqHNd6m0C&printsec=frontcover#v=onepage&q&f=false |издание = 2nd Ed. |место = |издательство = Duke University Press |год = 2005 |страниц = 344 |isbn = 0-8223-3539-5 }}
* {{cite web|url=http://www.ajc.org/atf/cf/%7B42d75369-d582-4380-8395-d25925b85eaf%7D/MANDATEDESTINY.PDF|title=Mandate OF Destiny. The 1947 United Nations Decision to Partition Palestine|date=March 2008|publisher=The Jacob Blaustein Institute for the Advancement of Human Rights (JBI)|lang=en|accessdate=2012-12-15}}
* {{cite web|url=http://www.israelnationalnews.com/News/News.aspx/191499#.VRK_0_msXzJ|title=Theodore Roosevelt and Palestine -- "Bully for You!"|author=Lenny Ben-David.|date=2/18/2015|publisher=israelnationalnews.com|lang=en|accessdate=2015-03-25}}
* {{cite web|url=http://wordfromjerusalem.com/wp-content/uploads/2008/11/the-case-for-israel-appendix2.pdf|title=Land Ownership in Palestine, 1880-1948|author=Moshe Aumann.|format=Appendix 2|date=|publisher=wordfromjerusalem.com|lang=en|accessdate=2016-05-01}}
* {{cite web|url=http://www.ynetnews.com/articles/0,7340,L-4910562,00.html|title=CIA: British encouraged Arabs to oppose partition|author=Fred Goldberg.|format=|date=21.01.17|publisher=[[ynetnews.com]]|lang=en|accessdate=2017-01-31}}
** {{cite web|url=https://www.cia.gov/library/readingroom/docs/CIA-RDP82-00457R000300140006-1.pdf|title=Mufti's declarations on Palestine Situation|author=|format=|date=1947|publisher=[[cia.gov]]|lang=en|accessdate=2017-01-31}}

{{ElevenCopyRight|13236|планы раздела Палестины}}
{{Арабо-израильские переговоры}}
[[Категория:Арабо-израильский конфликт]]
[[Категория:История Израиля]]
[[Категория:Границы Израиля]]
[[Category:Local]]

План ООН по разделу Палестины (1947) - История изменений

Л.Гроервейдл: /* Выработка плана комиссией UNSCOP и его принятие */