Л.Гроервейдл: /* Источники и ссылки */

2024-07-15T13:47:07Z

Источники и ссылки

Новая страница

{{Остатье\ЭЕЭ
|ТИП СТАТЬИ=1
|СУПЕРВАЙЗЕР=
|КАЧЕСТВО=
|УРОВЕНЬ=2
|НАЗВАНИЕ=
|ПОДЗАГОЛОВОК=
|СТАТЬЯ ОБ АВТОРЕ=
|АВТОР2=Л.Гроервейдл
|ТЕМА=
|СТРАНИЦА УЧАСТНИКА=
|ИЗ ЦИКЛА=
|ПУБЛИКАЦИИ=
|ДАТА СОЗДАНИЯ=23.01.2010
|ВИКИПЕДИЯ=
|ИСТОЧНИК=
|НЕОДНОЗНАЧНОСТЬ=
}}
[[Файл:West Bank & Gaza Map 2007 (Settlements).png|thumb|240px|Карта Западного берега р. Иордан и [[Сектор Газа|сектора Газа]], 2007 год]]
{{main |Израильские поселения в Иудее и Самарии - правовой статус| Западный берег реки Иордан| Сектор Газа| Голанские высоты| Восточный Иерусалим}}

== Ситуация после Шестидневной войны ==
В 1967 году, в результате победы в [[Шестидневная война (1967)|Шестидневной войне]], под контролем Израиля оказались [[Иудея и Самария]] (бывшая иорданская провинция "Западный берег"), [[Восточный Иерусалим]], [[Сектор Газа]], [[Синайский полуостров]] и [[Голанские высоты]] - территории от плато [[Голан]] до [[Шарм аш-Шейх]]а и от [[Суэцкий канал|Суэцкого канала]] до [[река Иордан|реки Иордан]].

Генеральная Ассамблея ООН и Совет Безопасности [[ООН]] своими резолюциями<ref name="ScRes242">[http://www.un.org/russian/documen/scresol/1967/res242.pdf Резолюция 224 СБ ООН]</ref><ref>[http://www.un.org/russian/documen/gadocs/5emerg/res_2254.pdf Резолюция 2254 ГА ООН]</ref> объявили эти территории оккупированными.

В связи с этим, основой для переговоров по урегулированию конфликта стала [[Резолюция Совета Безопасности ООН 242|резолюция Совета Безопасности ООН № 242]] от 22 ноября 1967 года, которая провозглашает два основных принципа<ref name="ScRes242"/>:
{{начало цитаты}}
1) вывод израильских вооружённых сил с территорий, оккупированных во время недавнего конфликта,

2) прекращение всех претензий или состояний войны и уважение и признание суверенитета, территориальной целостности и политической независимости каждого государства в данном районе и их права жить в мире в безопасных и признанных границах, не подвергаясь угрозам силой или её применению;
{{конец цитаты}}

== Первые шаги по организации жизни на контролируемых территориях ==
[[Иерусалим]] был воссоединен и перешёл под управление израильского правительства. Оно гарантировало всем религиозным общинам охрану их [[Святые места в Эрец-Исраэль|святых мест]]. Впервые за много лет евреи получили доступ к [[Западная Стена|Западной стене]].

Территории, попавшие под контроль Израиля, управлялись военной администрацией.

Существовавшая до войны местная администрация сохранила свои полномочия в области религии, гражданского права, здравоохранения и местного управления. Израильские военные суды рассматривали лишь дела, связанные с безопасностью страны. Стала проводиться политика «открытых мостов»: арабы [[Иудея|Иудеи]], [[Самария|Самарии]] и [[полоса Газы|полосы Газы]] получили возможность пересекать Иордан и торговать в арабских странах.

Жители полосы Газы ''впервые смогли посещать Иудею и Самарию и выезжать за границу'', в том числе для учёбы в университетах Египта и других арабских стран. Вернулись в порядке воссоединения семей 14000 из 120,000 арабов, бежавших во время войны. Жителям контролируемых территорий разрешалось принимать каждое лето гостей из-за границы.

Тысячи арабов (в том числе жители лагерей беженцев) нашли работу в пределах «[[зеленая черта|зеленой черты]]». Все эти шаги были направлены на поддержание спокойствия на контролируемых территориях. Вместе с тем израильские силы безопасности сурово наказывали [[террорист]]ов, а также тех, кто оказывал им поддержку.

== Политические действия в Израиле по вопросу контролируемых территорий сразу после Шестидневной Войны ==
Захват территорий не был предусмотрен военными планами перед Шестидневной войной. Поэтому никто не знал, что с ними делать.<ref>[http://gazeta.rjews.net/Lib/Rabin/rabin2.html Ури Мильштейн. Рабин: рождение мифа. ЧАСТЬ II "МАККАВЕЙ ШЕСТИДНЕВНОЙ ВОЙНЫ" (1967г.)]</ref>

Большая часть израильской общественности была против возврата к линиям перемирия 1949 г. и считала необходимым сохранить в руках Израиля объединенный [[Иерусалим]] и [[Голанские высоты]].

Немногочисленные левые группировки, а также [[Коммунистическая партия Израиля|Раках]] призывали к возврату всех контролируемых территорий.

Большинство членов [[Авода|Аводы]], [[Мапам]] и [[Либеральная партия (Израиль)|Независимой либеральной партии]], а также многие члены религиозных партий были готовы вернуть значительную часть территорий в обмен на мирные договоры с Египтом и Иорданией.

Ввиду различия мнений в правительстве Израиля относительно будущего контролируемых территорий, и того, что ни одна арабская страна не проявила готовности к переговорам, правительство воздерживалось от принятия какого-либо решения о будущих границах, откладывая его до мирной конференции.

В августе 1969 г. большинство партии [[Авода]] фактически приняло программу, согласно которой [[полоса Газы]], [[Голанские высоты]] и объединенный [[Иерусалим]] остаются под властью Израиля; под контролем Израиля остается [[Шарм аш-Шейх]]; [[Иорданская долина]] становится «границей безопасности» Израиля. По «плану [[Алон, Игаль|Алона»]], большая часть территорий должна быть возвращена под власть Иордании, но к востоку от реки Иордан не должны находиться арабские вооруженные силы.

Существовали разногласия и по вопросу о еврейских поселениях на контролируемых территориях. Часть израильской общественности стремилась к созданию на территориях максимального числа поселений для упрочения там власти Израиля; другая часть считала, что это может повредить мирным переговорам.

Политика правительства отдавала предпочтение созданию поселений, что диктовалось главным образом соображениями безопасности. Был построен ряд [[Нахаль|военизированных поселений]] на Голанских высотах, вдоль [[река Иордан|реки Иордан]] и на северном побережье [[Синай|Синая]]. Были заново заселены две деревни в [[Гуш-Эцион]], разрушенные во время [[Война за независимость|Войны за независимость]].

Самые большие разногласия вызвало создание [[Кирьят-Арба|еврейского района на окраине Хеврона]], сначала по инициативе религиозной группы, а затем с помощью правительства. Строительство новых районов в восточных и северных частях [[Иерусалим]]а и восстановление Еврейского квартала в [[Старый город (Иерусалим)|Старом городе]] получили почти всеобщее одобрение.

== Современные политические разногласия вокруг территорий ==
Политика в этом вопросе - один из основных пунктов дискуссии между политическими силами в Израиле.

"Правые" воспринимают контролируемые территории как ''освобождённые'' и требуют их аннексировать, невзирая на позицию [[ООН]]. "Левые" считают их оккупированными и требуют отступить с них.

Аннексия осложнена проблемой статуса арабского населения. Предоставление ему израильского гражданства создаст в Израиле арабское меньшинство численностью до 40% населения. А непредоставление гражданских прав создаст нетерпимую общественно-политическую ситуацию.

Отступить с территорий можно лишь при условии передачи власти там ответственному правительству, способному обеспечить безопасность местного населения и мир с Израилем. После ухода [[Британский мандат в Палестине|британской мандатной администрации]] на "территориях" ни разу не было международно признанной власти (иорданская и египетская оккупация таковой не являлась).

После начала мирных контактов с арабскими странами некоторые части контролируемых территорий были им переданы.

После перемирия, закончившего [[Война Судного дня|Войну Судного дня]] часть [[Голанские высоты|Голанских]] высот была отдана [[Сирия|Сирии]].

Синайский полуостров был передан Израилем Египту в 1979 году в результате заключения [[Кемп-Девидские соглашения|Израильского-египетского мирного договора]].

Вскоре после этого Израиль объявил об аннексии [[Иерусалим]]а и [[Голанские высоты|Голанских высот]]. Соответствующие законы, которые были приняты [[Кнессет]]ом 30 июля 1980 года и 14 декабря 1981 года, в полном объёме распространили гражданское законодательство Израиля на эти территории, а их населению было предоставлено право получения израильского гражданства.

Эта аннексия не получила дипломатического признания со стороны других государств, а [[Совет безопасности ООН]] в резолюциях 478 и 497 осудил аннексию и признал действия Израиля «недействительными и не имеющими международной юридической силы».<ref>{{cite web|title=Резолюция 478 СБ ООН|url=http://www.un.org/russian/documen/scresol/1980/res478.pdf|publisher=[[ООН]]|accessdate=???}}</ref><ref>{{cite web|title=Резолюция 497 СБ ООН|url=http://www.un.org/russian/documen/scresol/1981/res497.pdf|publisher=[[ООН]]|accessdate=???}}</ref>

== Юридические аргументы в споре о контролируемых территориях ==
Хотя остальные захваченные в 1967 году территории не были аннексированы Израилем, [[Израиль]] оспаривает их определение в качестве оккупированных, настаивая на термине «спорные территории». В качестве основных аргументов в пользу этой позиции приводятся оборонительный характер [[Шестидневная война|Шестидневной войны]], отсутствие признанного суверенитета над этими территориями до войны и историческое право еврейского народа на землю Израиля.

В частности, приводится аргумент принадлежности этих земель к территории, отданной под "еврейский национальный очаг" [[Британский мандат в Палестине|мандатом Лиги наций от 1922 года]]. Этот документ признан основой всех последующих решений [[ООН]], имеющих, в отличие от него, лишь рекомендательную силу.

Вопрос о том, какие части спорных территорий останутся за Израилем после достижения мира считается основным предметом переговоров.<ref>{{cite web|title=Disputed territories: Forgotten Facts About the West Bank and Gaza Strip|url=http://www.mfa.gov.il/MFA/MFAArchive/2000_2009/2003/2/DISPUTED+TERRITORIES-+Forgotten+Facts+About+the+We.htm?DisplayMode=print|publisher=Министерство иностранных дел Израиля|date=1 февраля 2003|accessdate=6 января 2010|lang=en}}</ref><ref>{{статья|автор=[[Аялон, Даниэль|Danny Ayalon]].|заглавие=Israel's Right in the 'Disputed' Territories|ссылка=http://online.wsj.com/article/SB10001424052748704103104574623662661962226.html|издание=The Wall Street Journal|год=30 декабря 2009}}</ref> Аналогичной позиции придерживается ряд израильских и зарубежных политиков и юристов.<ref>{{cite web|title=Адвокат Элон Ярден: «Согласно международному праву Иудея и Самария принадлежат Израилю»|url=http://www.languages-study.com/elonyarden.html|publisher=[[Вести (газета, Израиль)|Вести]]|date=6 апреля 2000|accessdate=6 января 2010}}</ref><ref>{{cite web|title=Биньямин Нетаниягу, «Место под солнцем»|url=http://jhistory.nfurman.com/zion/netanjahu67.htm|accessdate=6 января 2010}}</ref><ref>{{cite web|title=Миф об «оккупированных» территориях|url=http://www.vestnik.com/issues/2001/0703/win/shustef.htm|publisher=???|date= 3 июля 2001|accessdate=6 января 2010}}</ref><ref>Дори Голд. [http://gazeta.rjews.net/gold.shtml Не называйте спорные территории оккупированными!]</ref><ref>[http://www.sem40.ru/politics/6767/ Камень преткновения. Международное право — на стороне Израиля]</ref>

В 1967 году, после [[Шестидневная война|Шестидневной Войны]], было создано движение для восстановления исторических еврейских поселений в [[Иудея|Иудее]], [[Самария|Самарии]] и в [[Сектор Газа|секторе Газа]]. Их создание, до конца 1980-х годов, активно поощрялось правительством Израиля, и в 2009 году их населяло около 270 тысяч человек<ref>{{cite news |first= |last= |title=Palestinians shun Israeli settlement restriction plan |url=http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/8379868.stm |format= |work=[[BBC]] |date=25 November 2009 |accessdate=2010-01-09 |language=en}}</ref>. [[ООН]] назвала существование [[еврейские поселения|еврейских поселений]] незаконным и противоречащим Женевской конвенции.<ref>[http://unispal.un.org/UNISPAL.NSF/0/A73C678CD06A57438525768E00504808 Israel's violations risk undermining international legal sytem, warns statement adopted by Bureau of Palestinian Rights Committee] {{ref-en}}</ref> Их существование и дальнейшее строительство являются одним из наиболее спорных вопросов в палестино-израильском конфликте.
[[Файл:West Bank barrier 0998.jpg|thumb|180px|Забор безопасности в Иудее и Самарии]]

== Раздел зон влияния между Израилем и ПА ==
{{main|История и современное положение Палестинской автономии}}
После заключения соглашений о взаимном признании между правительством Израиля и руководством [[Палестинская национальная администрация|Палестинской автономии]], территории были разделены на т. н. «зоны ответственности».

В «Зону А», находящуюся под полным контролем [[Палестинская национальная администрация|Палестинской администрации]] вошла большая часть арабских населённых пунктов [[Иудея и Самария|Западного берега р. Иордан]] и [[Сектор Газы|сектора Газа]], в ней проживает около 55% палестинского населения, её площадь около 17% от общей площади [[Иудея и Самария|Иудеи и Самарии]] и [[Сектор Газы|Газы]].

В «Зоне B» (гражданское управление ПА при сохранении израильского военного контроля) проживает 41% палестинцев, площадь — 24% территорий.

Израиль сохранил полный контроль над «Зоной С» — 4% населения, 51% территории.<ref>{{cite web|url=http://jurist.law.pitt.edu/World/palest.htm|title=JURIST — Palestinian Authority: Palestinian law, legal research, human rights|publisher=Jurist.law.pitt.edu|date=???|accessdate=9 октября 2008}}</ref>

Возведённый в 2003 году по образцу подобного сооружения на границе с [[Сектор Газы|сектором Газа]] [[Израильский разделительный барьер|Забор Безопасности]], отделяющий Западный берег р. Иордан от территории Израиля, значительно снизил число терактов<ref name="st.ess.ru">[http://st.ess.ru/publications/6_2006/sizov/index.htm ОХРАНА СУХОПУТНЫХ ГРАНИЦ ИЗРАИЛЯ, Аналитический обзор по материалам открытой печати]</ref><ref name="IICC">[http://www.terrorism-info.org.il/malam_multimedia/English/eng_n/html/ct_250308e.htm Leader of Palestinian Islamic Jihad admits Israeli security fence prevents suicide bombing attacks (IICC) - March 2008]</ref>. В то же время он, по мнению палестинцев, затрудняет экономическую деятельность и передвижение по местности. Международный суд ООН признал отклонения [[Израильский разделительный барьер|забора безопасности]] от [[Зелёная черта|Зелёной черты]] нарушающими международное право.<ref>[http://www.uni-kassel.de/fb5/frieden/regionen/Nahost/mauer-igh-orig.pdf ''International Court of Justice: Legal Consequences of the Construction of a Wall in the Occupied Palestinian Territory'']</ref>

В 2005 году, в рамках политики [[План одностороннего размежевания|одностороннего размежевания]], Израиль ликвидировал свое военное и поселенческое присутствие в [[Сектор Газы|секторе Газа]]. В феврале 2006 года радикальная исламская организация «[[ХАМАС]]», объявившая одностороннее отступление Израиля своей заслугой,<ref>{{cite news |first= |last= |title=Поможет ли Израилю вывод поселений? |url=http://www.lenta.ru/articles/2005/08/24/evacuated/ |format= |work=[[Лента.Ру]] |date=24.08.2005 |accessdate=2010-01-09|quote=Палестинские террористические группировки - ХАМАС, «Исламский джихад» — уже заявили, что главная заслуга в выводе израильских поселений принадлежит им }}</ref><ref>{{cite news |first=Кирилл |last=Комаров |title=Гонимые и бездомные |url=http://vzgliad.ru/politics/2005/8/23/4626.html |format= |work=[[Взгляд (газета)|«Взгляд»]] |date=23 августа 2005 |accessdate=2010-01-09|quote=Пока Израиль думает, где разместить переселенцев, палестинские группировки спорят, чья заслуга больше в «изгнании» израильтян}}</ref> победила на выборах в Палестинский законодательный совет, а [[Обстрелы Израиля из сектора Газа|ракетные обстрелы Израиля из сектора усилились]].

Вскоре после [[Хамастан|захвата всей власти в секторе «Хамасом»]] летом 2007 года правительство Израиля объявило сектор «враждебным образованием». Израилем и Египтом была введена частичная [[Экономическая блокада сектора Газа|блокада сектора]], ужесточённая в январе 2008 года после ряда ракетных обстрелов и атак на пограничные посты. После полугодового перемирия в 2008 году последовала резкая эскалация конфликта, кульминацией которого стали [[операция "Литой Свинец"]] и [[операция "Облачный столп"]].

По состоянию на осень 2013 года:
* проводятся прямые переговоры между правительством Израиля и Палестинской национальной администрацией;
* не контролируемый ею [[Хамастан]] оказался втянут в конфликт с военными властями Египта;
* в автономии запланированы выборы центральных органов власти.

См также: {{main|Права человека на контролируемых территориях}}

== Примечания ==
{{Примечания|2}}

== Источники и ссылки ==
* КЕЭ, том 3, кол. 340–377
* [http://www.lookstein.org/russian/geizel/first.php Зеэв Гейзель «Политические структуры Государства Израиль», монография, Институт изучения Ближнего Востока, 1999]
* [http://gazeta.rjews.net/Lib/Rabin/ Ури Мильштейн. Рабин: рождение мифа.]
* [http://www.mfa.gov.il/MFA/MFAArchive/2000_2009/2003/2/DISPUTED+TERRITORIES-+Forgotten+Facts+About+the+We.htm?DisplayMode=print Disputed territories: Forgotten Facts About the West Bank and Gaza Strip]

{{ElevenCopyRight|11742|ГОСУДАРСТВО ИЗРАИЛЬ}}
[[Категория:История Израиля]]
[[Категория:География Израиля]]
[[Категория:Иудея и Самария]]
[[Категория:Сектор Газа]]
[[Категория:Палестинская автономия]]
[[Категория:Попытки урегулирования арабо-израильского конфликта]]
[[Категория:Local]]

Контролируемые территории - История изменений

Л.Гроервейдл: /* Источники и ссылки */