Л.Гроервейдл в 09:00, 13 мая 2025

2025-05-13T09:00:06Z

Новая страница

{{О_статье
|ТИП СТАТЬИ=1
|СУПЕРВАЙЗЕР=2
|АВТОР1=Арье Ольман
|ДАТА СОЗДАНИЯ=22/02/2012
}}

'''Закон Таля''' (ивр. חוק טל) — израильский закон, определяющий условия «отсрочки» от воинской обязанности для студентов религиозных заведений.

Закон назван по имени его разработчика — бывшего Верховного судьи [[Таль, Цви|Цви Таля]].

== Предыстория ==
Во время [[Война за Независимость|Войны за Независимость]] в осаждённом [[Иерусалим]]е был батальон религиозных евреев, среди них были приближённые [[Гур]]ского ребе и рава Ходоша. Правда, они не воевали, а укрепляли город.

Но после победы главы религиозного еврейства пришли к [[Бен-Гурион]]у и убедили его в том, что после [[Холокост]]а, когда погиб весь мир европейских йешив, нужно укреплять последний оставшийся «уголёк» религиозного образования.

И Бен-Гурион согласился не призывать в армию 400 студентов [[йешива|йешив]] (впоследствии это количество было увеличено до 800).

Но рав [[Герцог, Ицхак Айзик hа-Леви|hерцог]] и рав [[Зевин, Шломо Иосеф|Зевин]] (под именем «один из раввинов») тогда опубликовали постановление, призывающее религиозных евреев идти в армию и защищать государство. И у тех, и у других есть серьёзные hалахические аргументы.

В 1951 г. [[Бен-Гурион]] в письме министру обороны подтвердил, что он освободил студентов [[Йешива|йешив]] от призыва. В 1958 г. это освобождение подтвердил [[Шимон Перес]], тогда — генеральный директор министерства обороны.

В 1977 году, после прихода к власти «[[Ликуд]]а», опиравшегося в том числе на религиозные партии, было отменено количественное ограничение на освобождение студентов йешив от армии.

С тех пор освобождение студентов йешив подтверждалось приказами министров обороны. Использовался параграф 35 в «Законе об обороне», гласящий, что министр обороны может предоставить отсрочку от службы любому человеку с учётом его профессии, востребованности для государства «или любых иных причин».

== Статус кво ==
Практически ситуация была такой: студент любой зарегистрированной ешивы, независимо от направления, заявивший, что «''торато умануто''», то есть его постоянным занятием является изучение [[Торы]], получал отсрочку от призыва на всё время, пока он учится в [[йешива|йешиве]] или [[колель|колеле]] для женатых. По достижении 40 лет он освобождался от призыва совсем.

Если армия узнавала, что он в это время где-нибудь работает или учится в светском заведении, это рассматривалось как нарушение условия и его призывали в армию на общих основаниях.

Но очень многие религиозные юноши получали «21 профиль», то есть освобождение от призыва по медицинским показаниям. Религиозные же девушки — то есть девушки, заявившие, что ведут религиозный образ жизни — вообще освобождены от обязательного призыва, хотя могут пойти служить добровольно. (Замужние женщины и матери, вне зависимости от религиозности, в армию Израиля не призываются).

Многие [[религиозные сионисты]] служат в армии в рамках т. н. «[[Йешиват-hесдер|йешивот hесдер]]», соглашение («hесдер») которых с армией таково: весь срок соглашения составляет 5 лет, при этом студенты сначала учатся, далее идут служить на сокращённый срок в 1.5 года, а затем продолжают учёбу, но находятся в «коненуте», то есть готовы к оперативному призыву в любой момент.

После окончания этой программы они считаются отслужившими в армии и имеют право на все полагающиеся льготы, субсидии, скидки и подарки. Статус «йешивот hесдер» не закреплён никаким законом.

== Попытки изменить положение ==
В 1986 г. была сформирована комиссия, рекомендовавшая сузить рамки освобождения и вернуть количественное ограничение, а также превратить освобождение в отсрочку.

В 1995 г. работала также комиссия Хаима Исраэли, замдиректора [[Министерство обороны Израиля|министерства обороны]]. Рекомендации этих комиссий не были выполнены.

Многим в светском Израиле эта ситуация не нравилась, потому что налицо было явное неравноправие. Йеhуда Реслер ежегодно (!) подавал жалобы в [[БАГАЦ]] с требованием призывать в армию всех.

Долгое время его жалобы отвергались, потому что тогда в БАГАЦ мог жаловаться только тот, чьи личные интересы были затронуты. Реслер пытался доказать, что от того, что религиозные не служат, ему лично труднее ходить на военные сборы, но не преуспел.

В 1986 г. в отклонении его очередной жалобы БАГАЦ под председательством [[Барак, Аарон|Аhарона Барака]] процитировал [[раввин]]а, говорившего, что «без Торы нет смысла в государстве, и изучение Торы защищает народ Израиля столь же успешно, как оружие».

Ирония заключается в том, что этим раввином был рав [[Нерия, Моше Цви|Моше Цви Нерия]], главный авторитет [[Религиозный сионизм|религиозного сионизма]].

== Комиссия Таля ==
Наконец, 9 декабря 1998 БАГАЦ принял решение по двум жалобам. Одна — судьи Амнона Рубинштейна (требование введения количественного ограничения), и другая — всё того же Йеhуды Реслера (требование общего призыва).

Жалоба Реслера была удовлетворена. У министра обороны было отнято право предоставлять студентам ешив отсрочку и решение вопроса было передано в [[Кнесет]].

К этому времени студенты с отсрочкой (включая студентов йешивот-hесдер!) составляли 8% призывников, около 15,000 человек ежегодно.

Кнесет дважды просил продления срока рассмотрения, наконец 9 декабря 2000 г. последняя отсрочка кончилась, и Кнесет сформировал комиссию для составления проекта закона.

Во главе её согласился встать судья в отставке Цви Элимелех Таль — религиозный сионист. Его об этом лично (по телефону) просил р. [[Овадья Йосеф]], просили посланцы р. [[Шах, Элиэзер|Шаха]] и Гурского ребе.

Перед комиссией были поставлены главой правительства и министром обороны [[Барак, Эхуд|Эhудом Бараком]] следующие задачи:
* Законодательно закрепить существующую практику, позволяющую не призывать студентов йешив и не вводить количественное ограничение,
* Порекомендовать создание особых программ, которые позволили бы религиозным молодым людям служить в армии без ущерба для их образа жизни.

Перед комиссией выступали представители йешив. Они недвусмысленно дали понять:
* они не согласны на призыв студентов на военные сборы, даже на каникулах,
* они ни в коем случае не согласны на службу девушек,
* если их будут призывать насильно, они тысячами пойдут в тюрьмы или всей общиной уедем из страны. (Это серьёзная угроза, так как «харедим» привлекают в Израиль деньги из-за рубежа в виде благотворительности на содержание йешив в астрономических количествах, и эти деньги остаются в стране в виде покупок в магазинах, муниципальных налогов и прочего).

Выступали представители [[ЦАЃАЛ|армии]]. Они дали понять:
* насильственный призыв невозможен. [[Харедим]], насильно призванные в армию, ничего не едят (не тот [[кашрут]]), ничего не делают, а только читают [[Псалмы]]. В конце концов они получают медицинское освобождение и отправляются домой.
* женатый солдат обходится армии в четыре раза дороже, а солдат с детьми — в шесть раз дороже, чем холостой,
* харедимные солдаты создают армии кучу проблем, они слушаются не офицеров, а своих раввинов, они не согласны подчиняться женщинам-офицерам, они не едят в армейских кухнях, поэтому армия в них вообще не заинтересована (это говорил глава אכ"א — отдела кадров армии).
* у армии нет денег на дополнительные воинские части. Например, репатрианты, приехавшие в возрасте более 22 лет, от призыва освобождены (но призываются на сборы). Группа репатриантов в этом возрасте обратилась к министру абсорбции Юли Тамир с требованием призвать их: «Хотим служить стране!» Армия отказалась их призвать: «нет денег на то, чтобы создавать для вас дополнительные батальоны».

=== Рекомендации комиссии Таля ===
Комиссия заявляет, что она исходила из того, что:
* главы йешив выступают против насильственного призыва.
* насильственный призыв невозможен, и если такой закон будет принят, он останется мёртвой буквой. Например, в 1953 г. был принят закон об обязательной альтернативной национальной службе (שירות לאומי) для всех девушек, не служивших в армии, но его ни разу не попытались осуществить.
* армия не может принять всех харедимных призывников,
* армейский быт чужд харедимному юношеству. Аналогично, [[арабы]] не призываются в армию Израиля не потому, что мы опасаемся, что они изменят, а потому, что мы понимаем, что им это эмоционально тяжело.
* армия приводит харедимных юношей в соприкосновение со светским миром, что разрушает их личность и самоидентификацию.
* многие харедим, отслужившие в армии, оказываются изгоями в своих общинах, им не предлагают хорошее сватовство и пр.
* в демократическом и плюралистическом обществе у людей есть право быть отличными от других и даже замыкаться в своих общинах.
* невозможно добиться равенства в один момент. «Можно спуститься с крыши по лестнице за две минуты, а можно и за пять секунд, но тогда сломаешь шею».

Поэтому комиссия рекомендует:

1) год выбора. В возрасте 22 лет студент йешивы имеет право уйти из ешивы на год и заняться чем угодно, работать или получать профессию, в течение года армия не будет его трогать. За этот год он должен подумать, возвращаться ли ему в йешиву. Он может вернуться и учиться дальше, получая освобождение от призыва, или не возвращаться, и тогда он идёт на призывной пункт и армия призывает его на сколько хочет — или даёт медицинское освобождение.

Цель этого нововведения — дать юношам возможность выйти из замкнутого харедимного мира, начать официально работать и платить налоги, не боясь, что их заберут в армию. (Из-за того, что «харедим» не работают или работают неофициально и не платят налоги, государство недополучает 1,2 — 1,9 миллиарда шекелей ежегодно).

2) создание альтернативной гражданской службы для мужчин, куда могли бы идти харедим. Например, в пожарные или в медбратья.

3) отказ от принципа «армия — плавильный котёл» и создание религиозных воинских частей: без женщин, с кашрутом меhадрин и т. д.

=== Закон Таля ===
Рекомендации комиссии были закреплены в законе Таля, принятом 23 июля 2002 г.

Закон был принят сроком на пять лет с возможностью продления ещё на пять лет. По истечении этого срока нужно было рассмотреть результаты действия закона.

== Отмена закона Таля ==
=== Результаты действия закона ===
* Годом выбора пользуются очень немногие. В 2011 г. 900 человек, и это очень много по сравнению с предыдущими годами.
* Альтернативная гражданская служба для мужчин не создана. Единственное достижение: в [[ВВС Израиля|ВВС]] существует отряд <big>שח"ר כחול</big>, где харедим служат в аэродромном обслуживании и при этом получают гражданскую профессию за счёт минфина и министерства соцобеспечения.
* Один из высших чинов армии сказал, что он мог бы в течение нескольких недель сформировать ещё два батальона «[[НАХАЛЬ|НаХаЛь хареди]]» в дополнение к существующим из желающих служить, но ему не выделяют на это денег.

=== Отмена закона ===
Поэтому 21 февраля 2012 г. БАГАЦ со второй попытки постановил, что закон Таля не принёс результатов, и будучи неравноправным, подлежит отмене. Против закона голосовали 6 судей (в том числе двое религиозных — Рубинштейн и Энглард), за — 3.

Закон перестал действовать 1 августа 2012 г.

== См. также ==
* [http://www.knesset.gov.il/docs/heb/tal.htm Отчёт комиссии Таля (на иврите)]
* [http://he.wikipedia.org/wiki/%D7%A6%D7%91%D7%99_%D7%90._%D7%98%D7%9C Статья о комиссии Таля в ивритской Википедии]
* [http://news.israelinfo.ru/technology/40058 Как работает закон Таля: тревожная статистика]

[[Категория:Армия обороны Израиля]]
[[Категория:Религия в Израиле]][[Категория:Local]]

Закон Таля - История изменений

Л.Гроервейдл в 09:00, 13 мая 2025